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【社論】明年預算應杜絕“福利平民主義”

Posted September. 28, 2011 03:28   

政府表示明年的預算規模會比今年增加17兆韓元(5.5%),總額將達到326兆1000億韓元。然而,政府表示仍然可以確保財政健全性,還會增加工作崗位,為國民提供更多福利。但是,明年4.5%的經濟增長率預測值似乎過於樂觀。根據相關資料制定的稅收計畫必然會受到壓力。國際機構與韓國國內民間研究所預測,經濟增長率可能比3.6%~4.4%還要低。明年,500強上市企業會減少招聘規模。因為歐洲財政危機,企業經濟惡化,增長率也比預測的下調1%點,稅收也會出現2兆韓元左右的缺口。因此,預計政府無法完成稅收任務。如果要減少財政不穩定狀況,應當制定保守的增長率預測值,根據相應情況確定財政支出計畫案。

將預算增加部分的3分之1 用於福利項目,實際上反映了政界對於議員選舉和總統選舉的需求。大學學費援助資金1兆5000億韓元和92兆韓元的福利預算案占總支出的28.2%,是史上最大的規模。在執政黨與在野黨的福利平民主義過程中,政府也表示手足無措。法國的雅克•阿塔利曾經說過“不要為了這一代人的福利,而給下一代造成負擔”。外國語大學教授(前保健福利部部長)崔光表示:“與單純引進福利制度的行為相比,更重要的是要讀懂國民希望怎樣分擔福利費用。”亞洲大學玄真坤教授表示:“通過擴大福利規模尋求經濟發展的構想一點都不合理”。若執政黨與在野黨在國會就增加投資的福利預算按爭吵,就難以避免政府財政惡化。若政府未從歐洲吸取教訓且為獲得選舉投票而堅持黨利黨略,最終會對國家與國民造成巨大威脅。

創造工作崗位是最有效的福利方案。但是,政府以社會援助形式創造工作崗位的方法只適用於短期計畫。最好改變政策方向,將產業結構轉換為以服務為中心的產業,擴大各行業市場或提高生產性。

政府解釋道,新預算案反映了2013年的財政均衡意志。但是,還可以減少大量國會費用。明年預算案審議時,應當杜絕所有出現在國政監察的預算浪費事件再次發生。執政黨與在野黨議員也不應鑽漏洞增加區域專案費用。執政黨與在野黨有必要深刻認識財政危機局勢,以嚴格的預算審議原則實施“不破壞財政穩定的福利”制度。