韓國遮民住宅政策“出口”越南

韓國的國民住宅基金、出租房等遮民政策將“出口”到越南。因為聯合國將韓國的住宅政策評為針對發展中國家的典型案例，預計“住宅政策出口”將進一步擴大。

13名越南城市•住宅高層公務員和研究組，於本月17日~22日期間訪韓，向韓國國土研究院和首爾市等學習了遮民住宅政策，並訪問了現場。這批人是越南將於3月份發表的《2020國家住宅開發戰略》的立案事務人員，預計韓國的遮民住宅政策將直接反映到越南的住宅政策中。

最近，越南因經濟的急速增長，而面臨了嚴峻的城市化、過密化問題。例如，胡志明市的人口密度已超過3400人/km²，接近首爾和釜山的水準。在這種情況下，房價又因金融危機影響而劇增，導致低收入層的住房問題惡化至危機階段。

該越南代表團對像國民住宅基金一樣能夠向遮民穩定提供住宅的步驟表現出極大的興趣。國民住宅基金將通過債券發行和預約儲蓄準備的資金用於建設出住住宅和租金補貼、改善居住環境等。越南代表團領隊、越南建設部住宅房地產局長表示：“（國民住宅基金）能夠同時為低收入層住宅建設和居住補貼提供資助。將於今年內在越南模仿韓國的居民住宅基金制度，創立相關基金。”

此外，越南代表團還對首爾市的住房福祉政策和長期出租房等出租住宅政策也表現出了極大的興趣。他們對這些政策非常細分化，而且根據低收入層的所處條件採取直接、多樣方式等給予了高度肯定。例如，首爾市的住房福祉政策中，住宅擔保項目當初向低收入層納稅者提供了每月最多6萬5000韓元的資助。去年6月開始，將收入水準標準外因拆遷等失去房屋或等待入選永久租房的人群也加入到了該資助對象中。

越南建設部住宅房地產局長評價：“韓國住宅政策是100分滿分制中的90分。韓國也曾在城市化過程中出現過問題，但大體上處於成功。”他還稱：“因韓國和越南的經濟水準不同，不可能立即適用韓國住宅政策的全部內容。將通過研究、學習韓國的成功、失敗案例，制定能夠適用于未來20年~30年的長期對策。” 當越南政府要求提供針對住宅政策的幫助時，聯合國人居署聯繫了江原道國際城市訓練中心，並主導了本次訪韓日程。

同時，韓國政府和地方自治團體方面也以本次越南代表團的防韓為契機，提出應積極支持住宅政策的出口。向越南代表團傳授相關經驗的首爾市住宅政策科長金潤圭表示：“發展中國家為了學習韓國國內住宅政策的整體流向而訪韓是首次。將加強進修項目，使其他發展中國家也能夠學習。”對於建設公司而言，住宅政策出口將是一次機會。一名大型建設公司官員表示：“（住宅政策進口國）應該是更青睞經歷過相同政策的韓國建設公司。”

金哲中 tnf@donga.com