27日，韓國國土海洋部通過明年的業務計畫，決定將最近遭到朝鮮炮擊挑釁的延坪島等西海五島指定為國家直屬港口。此舉旨在顯現出政府將積極守護海洋領土的意志。
○必要時將停靠大型船舶
目前，延坪島等的碼頭設施只能停靠1000噸級以下客輪，導致發生延坪島事件後韓國海警警備艦艇靠岸失敗的情況。國土部考慮到這種情況，決定對國家安全、海洋領土的管理上存在重要影響或必要時，為了船舶躲避而由國家另行管理主要港灣。
國家直屬港口的預定地區為白翎島（龍機浦港）、延坪島（延坪島港）、大青島（大青港）等西海五島的3座島和鬱陵島（沙洞港）、獨島、可居島、大黑山島、楸子島、和順港、江亭港等10個港。這些地區均是朝鮮發起挑釁的可能性高或經常發生主權爭論等的地區，或是中國漁船經常侵犯的地區等，在國家安全方面有著重要影響的地區。同時也屬落後地區，在沿岸均衡發展方面需要支援。
對此，國土部官員表示：“如果只考慮潛在妥當性調查等經濟性問題，則延坪島等暫屬於不可擴大的情況。計畫將于明年11月前修正港灣法，使這些島嶼的碼頭設施能夠擴大到可以停靠最大至5000噸級客輪和海警船舶、海軍艦艇等船隻的規模。”
目前，國土部計畫，各島設施規模等各港灣的基本計畫將於考慮修正港灣法之後的各港灣條件、功能等後，再給予制定。促進郁陵島沙洞港的第二階段開發，于獨島建設堤壩，濟州江亭港建設軍民綜合港，于和順港開發海警碼頭等方案正在進行檢討中。
○提供21萬棟經濟適用房
國土部將房地產政策焦點放在了擴大經濟適用房供給和啟動民間建設市場方面。明年將向首都圈和地方各提供18萬棟和3萬棟，共21萬棟經濟適用房（貸款房11萬棟、租讓房10萬棟）。
根據平民的支付能力，國家將主要提供60平方米以下的專用小型房，85平方米以上則由民間負責。據此，計畫將60平方米以下公共租讓住宅，從當前的20%提高至50%，10年期貸款或分期貸款則從60%提高至80%以上。此外，為了使低收入階層能夠優先入住小型住宅，計畫將當前只適用于新婚夫婦、首房等特別供給的所得標準，也適用于普通租讓上。同時，還將推動進一步下調經濟適用房租讓價格的方案。不僅如此，為了防止韓國土地住宅公社（LH）的財政困難導致經濟適用房供給方案出現問題，計畫積極引導民間參與只具備基礎設施的初始土地供給、招商財務性投資者等。
同時，為了啟動民間住宅建設，將推進對廢除除首爾之外的民間住宅地租讓價格上限，並縮短住宅建設認可期間等方案。此外，將推動大規模公寓團地可根據市場情況進行分割、租讓的方案。大韓住宅擔保公司竣工前的未租讓公寓回購購買物件，也將擴大至除首爾之外的首都圈。
○將四大江成果擴散至全國國土
將于明年結束的四大江整治工作的重點在於竣工之後的管理上。為了維護重新恢復的四大江，將于明年6月前構建連接四大江水庫與堤壩、蓄水池的水管理系統，並對除四大江以外的43條國家河川及3771條地方河川進行階段性整治維護。
為了防止出現亂開發現象，四大江周邊地區將通過指定濱水區域等措施，採取階段性開發。同時，利用四大江水原的20處“水迴圈型水邊城市”將于明年6月從金烏川（音譯）、光州川等4個地區開始依次推進。
同時，為了構建鐵路中心的全國據點連接交通網，決定優先投資首都圈水西-平澤、湖南五松-光州（2014年竣工）、全州•南原•順川•麗水（2011年）、晉州•仁川機場（2012年）等KTX高速鐵路網的擴大項目。
金栽瑩 redfoot@donga.com
About Dong-A Ilbo