15日,政府正式回收了委託慶南道的四大江治理工程施工權。對此,慶南道表示,將採取包括法律方式的所有應對方案。預計,政府與地方自治團體將就洛東江施工專案,開展法律對抗,野黨也有可能對其發表反對意見。
當天上午,國土海洋部表示,為保障慶南道代理的洛東江治理專案的13個區域的治理工程順利進行,已經向對方通報取消其代理權利的決定。國土部在以釜山地方國土管理廳長的名義發送的公文中指出:“去年10月1日,簽訂了‘治理洛東江大型施工合約’,但是慶南道一直反對該專案並推遲了專案的落實。慶南道不僅提出了變更洑與竣工建設的治理計畫的要求,而且至今保留著洛東江47區間的招標。對此,政府認為慶南道已經拒絕履行合同義務,因此決定從15日開始解除代理合約。”
另外,國土部還表示:“接下來將回收專案費用並執行必要程式,希望慶南道協助相關檔的遞交及後續措施的落實工作。”根據河川法第二十八條第二項規定,政府可以將河川工程委託給市道知事。國土部根據河川法,將13個專案委託給慶南道並支付了1兆2000億韓元左右的代理費用。
國土部通報指出,四大江治理工程實施委員會部長沈名弼以電話方式向正在訪問日本的慶南道知事金鬥觀通知了相應消息。釜山國土局局長林慶國則親自找到慶南道行政部副知事林采虎,告知了將從當天晚間12點開始解除合約的決定。
國土部四大江治理工程推進本部部長李在鵬表示:“慶南道曾經表示,為促進區域經濟發展,希望代理四大江治理專案。因此,政府根據河川法,對其給予了代理權。但是,因7月有道知事人事變動,項目遲遲未得到進展,部分區間甚至未開始施工。對此,政府認為,慶南道根本沒有要落實專案的意志。”
根據國土部透露的消息,直到上個月月底,慶南道代理施工的區域工程僅完成16.8%,這遠遠低於洛東江整體32.3%的施工率。尤其是7~10區段,施工率僅達到1.6%。這也是政府決定取消慶南道專案施工權的原因。
對此,慶南道立即發表了反對意見。慶南道政務部知事姜炳基於15日下午在道廳新聞中心召開記者招待會表示:“國土部發表的解除合約的理由並不合理,我們將採取應對方案。其中包括申請對停止合約的處分等所有方法。”
金栽瑩 薑正勳 redfoot@donga.com manman@donga.com