位於俄羅斯首都莫斯科市中心的紅場是俄羅斯歷史和權利的象徵。紅場周圍有克林姆林宮、歷史博物館、瓦西裡大教堂、百貨商店等建築，中間則展示著列寧墓。自搖滾樂發燒友梅德韋傑夫接任總統之後，在紅場舉行過多場搖滾樂音樂節。紅場被聯合國教科文組織喻為文化遺產，是俄羅斯人的驕傲。文化財監督廳表示，“不能讓特定的政治社會團體的集會，破壞文化遺產。”
▷這種問題，不只存在於政治受限的俄羅斯。1963年，馬丁•路德•金在美國華盛頓國家廣場面對30多萬人，發表了“我有一個夢想”。然而，國家廣場也不是想進就能進的，而是要經過允許才行。相關人員嚴格審核集會或活動計畫書，並做出決定。如果事後發現在使用過程中損毀了建築物或有暴力行為，又或活動內容與計畫書不符，那麼將被列入“黑名單”中，下次不得使用。因為廣場是公共場所，它不只屬於使用者，而屬於所有的美國公民。
▷然而，首爾廣場卻背道而馳。現今為止，實行許可制的首爾廣場，將轉為申報制。一直以來，首爾廣場只允許以旅遊休閒和文化活動為目的的活動。但是，將來將允許在此舉行集會和示威。上週末，民主黨占多數席位的首爾市議會通過了如是的條例修正案。“要將首爾廣場返還至市民的懷抱。”這話看著是那麼一回事，但是只要實行申報制，首爾廣場無疑將會變成示威廣場。正如修正案提案理由中明示的，其真意是要將“憲法允許的集會、示威自由的本質”在首爾廣場中加以實現。如果成為示威者的廣場，那麼將無法保證2008年不法牛肉示威不會重現。
▷雖然首爾市要求再議，但是民主黨議員占全體議員的75%，因此最終通過似乎不可避免。可是，在修正案中，署名的市民人數達8萬5072人。而2009年，首爾市市民達1046萬4051名。雖說是“市民的廣場”，但也並不是不經許可、只靠申報就可使用的共有財產。首爾廣場不應只屬於申報者，而應屬於全體市民。如果連好不容易才找到其位的首爾廣場也被“專門的示威勢力”給搶走，那麼992萬多名首爾市民就太冤枉了。
評論員：金順德 yuri@donga.com
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