詹姆斯•卡特（James Earl Carter Jr.）總統推進駐韓美軍撤回政策的１９７７年，駐韓美軍第八軍參謀長約翰少將接受《華盛頓郵報》的採訪時譴責道：“卡特總統以兩三年前的舊情報為基礎下令撤回美軍。過去一年，朝鮮的戰鬥力有了很大的提高，因此駐韓美軍的撤回會引發戰爭。”於是卡特總統大發雷霆，還傳訊了他，不過沒有當場革職。他在眾議院還表示：“卡特行政部從沒有向負責韓國安全的第八軍詢問過駐韓美軍的撤回有可能造成的問題。”
▷去年被任命為阿富汗戰爭最高指揮官即國際安保支援軍司令的麥克裡斯托（Stanley McChrystal）大將接受了大眾雜誌《滾石》的採訪。這一雜誌社的記者根據麥克裡斯托親信的轉言，再加上自己的觀點譴責了奧巴馬總統和小約瑟夫•拜登副總統等人。當時，麥克裡斯托大將被傳訊到華盛頓後當場被解雇。同僚軍人雖然理解他在阿富汗經歷的困難，但沒有維護他。
▷軍指揮官與總統之間會展開一種微妙的對決。總統制定過分的目標時尤其如此。當時，奧巴馬總統命令麥克裡斯托大將于第二年7月為止結束阿富汗戰爭。就因為他通過大眾雜誌間接表示了對該命令的不滿，所以背上了“毀損文民統制”的罪名。主要是因為麥克裡斯托大將不懂得與總統進行溝通，也不太擅長利用媒體。
▷所謂的文民統制是指，對軍人的指揮、控制權歸代表國民的總統與國會。6•25戰爭時，聯合軍司令官道格拉斯•麥克亞瑟也是因為主張中共軍的參戰以及不服從杜魯門總統的命令才被革職。一戰結束後，法國總理喬治•克列孟梭曾說過：“因為戰爭尤其特別，所以不能全權委託將軍。”管理軍部及外交等全盤國政的總統和有很多戰爭經驗的將軍之間難免會有一些分歧，但最終軍統帥才有權利下達最終命令。
評論員：李庭勳 hoon@donga.com
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