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關閉還是恢復…開城工業區將如何應對朝鮮,備受矚目

關閉還是恢復…開城工業區將如何應對朝鮮,備受矚目

Posted May. 25, 2010 08:05   

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隨著政府發表中斷南北貿易及交流的方針,開城工業區和金剛山觀光、內陸企業等的對朝工商業陷入迷茫之中。據展望,將來南北當局將就關閉開城工業區的問題,展開“冷戰”。這增加了入駐企業們的不安感。

24日,政府在發表對抗天安號事件的措施之後,對於朝鮮會像去年3月份中斷南北陸路通行時一樣,扣留開城工業區的韓方工作人員的可能性,高度警惕。對此,政府當局者表示,“政府原先的立場並非固定不變。政府將根據朝鮮的情況變化,隨時進行調整。”關於是否計畫在朝鮮中斷陸路通行之前撤回,另一名當局者表示,“我們已經準備好應對所有的可能性了”。

政府表示,將停留在開城工業區的工作人員大幅縮減到目前的50∼60%。期間,政府一直苦惱著,但還是無法一天平均撤回1000名韓方工作人員。

圍繞著關閉開城工業區的可能性問題,專家們意見不一。一家政策研究所的相關人士展望,“隨著南北政府不斷展開報復措施,關閉開城工業區的可能性較大”“若凍結措施持續1∼2個月以上的話,在沒有對設備進行再投資的情況下,很難重新投產”。也有人以現實條件為例認為,關閉開城工業區的可能性較低。因為韓國為開城工業區提供電力、瓦斯等社會間接資本,加上朝方的勞動者多達4萬名,所以關閉開城工業區將給朝鮮帶來巨大的經濟損失。

另一方面,政府於24日發表了縮減開城工業區常駐人員的方針。這給入駐企業帶來了較大的衝擊。有不少企業擔憂,是否已經著手準備關閉開城工業區了。當天上午,當政府向每一個企業通報縮減常駐人員的數量時,入駐企業們茫然若失。最近,將常駐人員從15名縮減到7名的服裝公司——A公司,接到了統一部的通報,要求其在朝預留2名工作人員。

希望保留開城工業區的部分入駐企業們,正在進行激烈的反抗。當天,統一部開城工業區業務支援組辦公室,反對政府這一發表的企業們紛紛打來電話,曾一度造成電話不通。隨著關閉開城工業區的可能性逐漸加大,一些後起的入駐企業要求政府確保經濟合作保險。他們認為,在因脫離買主而不斷增加赤字的情況下,政府又發表了縮減常駐人員的方針,沒有理由再堅守開城工業區。現行的南北經濟合作保險,並不對自行撤離開城工業區的企業補償其投資費用。因此,這些企業主張,應當改變現行南北經濟合作保險的規定,為企業們留條後路。

事實上,在朝鮮委託加工服裝等的內陸企業面臨的破產等問題更加嚴峻。中斷南北交易的措施,使拿到產品訂單的企業無法向平壤的工廠提供材料。這不免讓人擔心,買主們會接二連三的針對這些企業提起損害賠償訴訟。



尹完準 金相雲 zeitung@donga.com sukim@donga.com