地方教育自治的宗旨是為教育百年大計保障政治中立,不過6•2地方競選臨近之際卻出現了政治圈背地裡干涉十六個市都教育廳廳長競選的情況。
依照地方教育自治法第46條規定,政黨不允許推薦教育廳廳長候選人,而且政黨的代表、幹部及公務員不允許支持或反對特定候選人等做出對競選造成影響的行為。候選人也不能公開自己和特定政黨的關係。
不過,這只不過是“理論”,“現實”卻完全不同。由於教育界的非法行為十分倡狂、私教育費減輕和無償供應伙食等問題,教育廳廳長的競選成為焦點,因此執政黨與在野黨也將干涉這一競選。尤其,教育廳廳長競選直接或間接影響自治團體長競選,所以各個政黨十分關注此次競選。
據瞭解,各政黨為確保支持率已經開始整理“交通秩序”。由於政黨無法推薦教育廳廳長候選人,一些候選人都巧妙地避開法網,到處宣傳自己得到政黨支援的候選人。
首爾市教育廳廳長候選人中也有十幾名受執政黨支持的候選人。大國家黨不能公開表明自己支援的候選人的情況下,只希望自己真正支持的候選人不會因為支持率分散而受到太大的影響。專家指出,去年京畿道教育廳廳長競選時,大國家黨支持的候選人之所以輸給現任教育廳廳長金相坤(進步陣營),是因為“候選人單一化”失敗。执政党和保守阵营正担忧自己会重蹈覆辙。相反,進步陣營的“候選人單一化”已經開始落實。
與此同時,執政黨核心部門正秘密整頓首爾、京畿、仁川等首都圈教育廳廳長競選中支持的“三駕馬車(Troika)候選人”。12日,據執政黨負責人透露,大力宣傳“去除私教育”的金榮淑前德城高中校長有望成為“第二代Michelle Rhee”,成為執政黨支持的首爾市教育廳廳長。Michelle Rhee是在美國華盛頓提議公共教育改革,從而受關注的韓國籍教育廳廳長。
至於京畿,鄭鎮坤前總統教育科學文化首席秘書長有望成為候選人的同時,也有人推舉樸種九前教育科學技術部副部長為教育廳廳長候選人。在仁川,執政黨核心部門想推舉李永熙前勞動部部長。可李部長12日接受東亞日報採訪時卻表明“不願意參與競選”。執政黨內的一位高層人員表示:“大部分人希望能利用改革正面突破首都圈教育廳廳長的競選。”
鄭用寬 金起顯 yongari@donga.com kimkihy@donga.com