甲流疫苗接種前夕，保健所在受信訪困擾

“所長，麻煩儘快進行我們學校的疫苗接種。”

首爾瑞草保健所所長權營炫（47歲）最近最害怕的事情就是聽到電話響。這是因為校方相關人士敦促甲流疫苗接種工作的請求鋪天蓋地。同時，管轄區內的初等學校以校長的名義向權營炫所長發出的公文也都是“麻煩儘快進行疫苗接種”之類的傾訴。對此，權營炫表示：“因信訪的事情，頭都大了。”

○各保健所的信訪情況一發不可收拾

從11月開始，全國各地方自治團體內的保健所將從特殊學校開始，對初、中、高校生接種甲流疫苗。其順序是按初等學校、中等學校、高等學校。但是，因地域內的學校達數十所，最先接受接種的學校和最後接受接種的學校之間存在短至一周、長至兩、三周的時間差，這也導致了各校為爭取優先接種而爭相進行的信訪工作，鋪天蓋地的飛向保健所。

首爾九老保健所最近接到管轄區內52所學校的接種申請後發現，其申請均集中在接種疫苗的第一天和第二天。對此，九老保健所相關人士表示：“各校長都爭相要求優先接種，使得我們非常難辦。” 麻浦保健所方面也表示：“學生家長‘不管我們孩子的學校什麼時候進行接種，請儘快接種疫苗。’的電話鋪天蓋地。”地方的情況也是如此。大田市保健當局相關人士表示：“正在一一取得要求儘快接種的學校的諒解。”

校方信訪的方法也不計其數。首爾盤浦洞、蠶院洞、方背洞內的部分初等學校則委託管轄區內的區議員，向保健所長通信訪電話。廣津保健所相關人士則表示：“A校以‘學生人數多，所以非常危險’進行訴說，B校則以‘因為有些家庭的父母無法照顧孩子，望能優先接種疫苗’請求。”

○沒有統一的接種順序，導致混亂

雖然信訪鋪天蓋地，但政府未對疫苗接種優先順序確立統一的標準，導致其局面更加混亂。疫苗接種順序由市、郡的保健所與相關教育廳進行協商後自主決定。但部分保健所連基本標準都沒有確定。金川保健所表示：“正在商議從那所學校開始接種。” 冠岳區保健所也表示：“沒有特別的標準。” 廣尚南道內的各保健所也未採納任何明確的標準。廣尚南道相關人士則慌張的表示：“之前沒有想到。”

此外，相關疫苗接種優先順序的標準也各有不同。九老保健所是根據確診患者人數、廣津保健所則根據發病率確定標準。城洞保健所則為了在發生緊急情況時能夠回應迅速，從大型醫院附近的學校開始接種。瑞草保健所則採取制定甲流危險度測定值表，對此進行打分的方針。全北市、郡的各保健所則選擇優先完成預診表和父母同意書的學校開始接種。龜尾市則按照學校的字母順序（韓語）進行接種。

但是，也有不少學生家長對“接種順序標準”的客觀性表示不滿。瑞草保健所相關人士表示：“公佈接種順序標準後，學生家長們反駁‘憑什麼這麼決定’。”對此，保健所也透露出自己的苦衷。東大門保健所相關人士表示：“因政府未能明確接種順序，幾乎是無標準的情況下選定的。”

保健當局預測，因自治團體處無法出臺能統一適用的標準，目前的混亂局面恐將持續。對此，疾病管理本部預防接種管理科長高雲穎（音譯）表示：“因各地情況各有不同，中央政府很難制定統一的標準，請大家諒解。”

金潤鍾 趙宗葉 申民基 zozo@donga.com jjj@donga.com minki@donga