日前我國政府正因阿富汗支援問題陷入了最後的苦惱當中。政府內部有不少意見稱為了擴大全球外交,有必要擴大對阿富汗的支援,甚至需要派兵。但是考慮到派兵所引起的政治、社會性爭議,最終意見都傾向于擴大支援阿富汗重建的地方重建隊(PRT)規模。
○“130名”資料所代表的意義
外交通商部長官柳明桓26日在國會外交通商統一委員會上表示:“為了阿富汗重建,至少會派遣130名左右的民間專業人士。”對此,政府有關人士表示:“130名是單獨運營PRT的最少規模限制”,“這等於是在表示要擺脫掉受其他國家軍隊保護的‘寄居’情況,設立一個獨立的PRT。”
在巴格拉姆美軍基地,目前韓國的30名民間人士在美軍的保護下進行活動。但如果擴大人數,那麼只能搬出美軍基地。若單獨設立PRT,將要和其他國家一樣自行進行警備,政府認為為此而派出的警備兵力有如派兵。
PRT擴大後將派出的警備兵力可能有300名左右。警備兵力當中也會包括部分員警。青瓦台方面針對有關“警備兵力的派遣是根據美國的要求做出的‘重新派兵程式’”的指責,強調說:“與美國沒有關係。是根據我們的需要所決定的。”青瓦台對將在美國總統奧巴馬到來之前(計畫在11月中旬訪問韓國)確定警備兵力派遣工作的推測也明確表示:“奧巴馬總統的韓國訪問和警備兵力派遣沒有任何關係。”
○以後要做的程式
外交部有關人士表示:“阿富汗支援方向確定下來後會立即派遣考察團,研究設立PRT的最佳地區”,“會根據考察團調查結果及阿富汗政府的要求,明年進行補充支援。”青瓦台的一名參謀也表示:“如果想在明年讓警備兵力駐軍當地的話,最晚也要在今年末做出最終決定。”
關於獨立PRT的設立地點,柳長官表示:“在阿富汗沒有PRT的地區(以州為基準的行政劃分單位)有3處”,“正在從這3個地區當中挑選最是個我們條件、最安全的地區。”
政府確定阿富汗支援方向的話,預計支援領域也會發生擴大。韓國目前在醫療、員警訓練、職業訓練、裝備提供等4個領域上進行支援活動。雖然目前還沒有決定是否僅致力於現有的4個領域還是擴大到消防訓練、治安維持等其他領域的問題,但是如果PRT規模得以擴大的話支援領域也很有可能擴大到其他領域。
金影植 高其呈 spear@donga.com koh@donga.com






