電影《好好過日子（2006年）》中，飾演生育管理工作人員的金正恩，被派遣到出生率達99%的鄉下，每晚訪問家家戶戶，妨礙“房事”，並提醒村民“不可以這樣”。這部電影以樸正熙時代為背景，以喜劇方式，描寫了新農村運動興起時期，說服停止生育的啟蒙女性與“在農村，孩子越多越好”思想根深蒂固的村民之間矛盾。曾經歷過生育限制政策的中老年一代，在觀看這部電影時，可能記憶猶新。
▷雖然，限制生育的標語出現在獨裁時期，但現在看來，也很恐怖。1970、80年代，火車站和公車站都豎立著人口時計塔。電光板每秒都在顯示新增加的人口，並使得周圍國民對生育產生罪惡感。當時，如“每家生一個孩子，三千里也滿員”之類的標語，屬委婉表示。許多人至今記著 “一直生孩子，最終變成乞丐”（1963年）之類的標語。因時處困難時期，將貧困和多生綁在一起的戰略，頗有成效。
▷收入水準升高，一家普及兩個孩子的1980年代，“只要一個孩子”、“消除男、女孩偏見”成為人口政策的目標。“教育好的女兒，勝過十個兒子”（1980年）、“兩個也多，生一個孩子，好好過日子”（1982年）之類的標語，都是80年代出現的家庭計畫標語。雖然1990年仍有“媽媽健康，嬰兒也健康，少生優育”的標語，但限制生育政策已開始淡出。1994年，政府宣佈放棄生育限制政策後，1998年，家族計畫協會也終止了限制生育的人口教育。
▷最近，因低出生率嚴重至逼近國家災難，暫停的人口教育或將重新登場。但這次不是以少生原則，而是鼓勵多生的內容登場，使得頗有隔世之感。大國家黨議員元喜睦提出的人口教育支援法案中，囊括了結婚和聲譽的價值、在學校和軍隊教育家庭的重要性等內容。雖然人口教育頗為重要，但填補期待與現實的現實性政策也要一同跟進。據調查，我國女性期待的子女數是2.3名，實際生育子女數十1.19名。也就是說，就算想多生，也不敢生。
評論員：鄭星姬 shchung@donga.com
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