[社論]南北交流合作的內容和形式同樣重要

現代集團總裁玄贞恩與朝鮮亚太和平委员（以下稱亞太）達成協議，並簽署了“共同報導文”後昨日回國。其中包括重啟金剛山和開城旅遊、今年中秋金刚山离散家族相会等五项交流事业。竟然發生了一個企業代表與朝鮮政府磋商對北事業後，協約的“非正常事件”。統一部稱“這是民間組織的協定”，並解釋說：“兌現協定還需要南北當局進一步溝通”，不過始終無法釋懷。如果是政府把重大任務託付給了可望重啟金剛山旅遊的現代集團，那麼政府則需要承擔大部分責任。

金剛山及開城旅遊、离散家族相会被中斷，都是朝鮮一手造成的。去年7月11日，朝鮮軍射殺金剛山遊客朴旺子(音)後，我國政府為保護國民安全才決定中斷金剛山旅遊。另外，2006年7月，朝鮮還單方面中斷离散家族相会。因此金剛山旅遊和离散家族相会若要重新開始，就必須得通過南北當局的協議。朝鮮沒有表明射殺遊客事件的真相以及沒有保證不再發生傷害遊客人身安全的情況下，無法重啟中斷的金剛山旅遊。而玄會長卻像政府特使一樣，與朝鮮達成了協議，是不是事前與政府溝通過，並獲得了政府批准。

南北交流合作的內容固然重要，但其形式也同樣重要。政府直接接受一個企業家和朝鮮之間的合約，這似乎不符合南北交流合作形式。朝鮮認可的協定中含有謀取數千萬美元旅遊收入等經濟利益的意圖。也有一些專家認為，朝鮮採取了同民间沟通封锁政府的“通民封官”戰術。在沒有摸清朝鮮目的的情況下恢復南北關係，定會承受後遺症。而且，用核實驗和遠端導彈發射導致南北關係冷淡的朝鮮，“對南條新戰略”至今沒有任何改變。

在玄會長訪北第七天，金委員長才願意在妙香山召見玄會長。他把玄會長視為自己世襲統治的朝鮮居民。無論怎樣，金委員長似乎不懂待客之道。可朝鮮中央通信社卻先發制人地稱：“金委員長答應了玄會長所有要求”，“在金委員長的特別措施下，將保障便利和安全”。在國際社會的印象中，金委員長可是連最基本的外交和協商都不知道的落伍獨裁者。

與朝鮮接觸時，政府應維持國家體統。兩國當局磋商具體事項後，再重啟金剛山旅遊也不晚。