世界貿易組織(WTO)杜哈發展議程(DDA)談判,對於韓國等一些國家認為敏感性農產品,擴大了已特定專案之外的條款範圍,並制定暫定協議案。
因此有人展望,自2001年11月出臺後,7年之久遲遲不前的多國家之間的協商乘著急流,預計今年之內會有所著落。
最終協商妥善解決,將進一步促進世界貿易自由化,而且可以影響韓國正在進行的與歐洲聯盟(EU)的自由貿易協定(FTA)等,在過去時間內各國間討論對策的協商。
外交通商部的通商交涉本部27日宣佈,“25日(當地時間)在瑞典日內瓦召開的WTO主要國閣僚會議,制定了有關DDA農產品及非農產品(NAMA)領域的細部原則的暫定協議案”。
參加協商的政府的有關人士表示,“在阻礙DDA協商進程的核心爭端領域內制定協議案,進一步說明瞭DDA最終協商在今年內通過的可能性非常高”。
據暫定協議案,為了發展中國家的糧食安保或農村開發,可降低一部分關稅的“特殊專案”可按照關稅專案標準,最高可制定12%。其中,5%的品種認定為可持續現行關稅的,直接列入關稅減免品種。
按照這個標準,韓國可制定,總數為1452個的關稅項目的進口農產品中,包括73個關稅減免品種,共174個品種可列為特殊項目。
而且,可以降低關稅,增加“關稅率限額”的敏感性品種也允許了發展中國家標準的5.3%,發達國家標準的4%。因此,韓國認為的芝麻、黃豆等30多種敏感性食品,大部分可受特殊項目或敏感性項目的保護。
對於韓國採取攻勢態度的工業品等非農產品領域,也制定了提高市場自由度的協議案。尤其是,確定關稅率上限的關稅減免係數為20%~25%,進而提高了韓國進軍發展中國家市場的餘力。
暫定協定案最終確定後,韓國等各國根據協定案,將制定“履行計畫書”,向會員國提出並接受鑒定。
這個過程結束了,DDA談判也就到此為止了。這是自1994年出臺的烏拉圭回合,將啟動為支配世界貿易秩序的規範。
郭瑉英 裵克仁 havefun@donga.com bae2150@donga.com