調查表明，地震海嘯、火災、集中式壟斷等大型災害發生以後，政府以修復方案名義提出的尖端資訊技術（ＩＴ）—災害應對系統運行不佳。
2000年代大丘地鐵火災、江原古城森林火災等大型災害發生，為了應對這些災害，政府運用資訊技術建立的早期搜集、共用、傳播災害情報的系統正在運行當中。
但是，實際救援以及運行水準還不及國民非常關注時期提出的“閃亮對策”，有人批評這些為“龍頭蛇尾”式的災害管理政策。
○“事故發生之初星光一閃，幾年後便漏洞百出”
２００４年１２月的南亞地區地震海嘯（海震）以及２００５年４月的江原古城森林火災發生以後，政府判斷認為需要構建一個系統的避難對策，因此開始建立了利用手機的“災害資訊傳播服務”，並於２００６年１２月完成計畫。
據悉，災害資訊傳播服務採用初期占80%的手機用戶收到了資訊，但如今收信率已下降為46%。
其原因是，近一年內，3G•WCDMA手機用戶上升到了１０００萬名以上，但是災害資訊傳播服務系統卻將這些人群從資訊接收物件中排除了。
消防抗災廳正與移動通信企業討論這一問題，因為得到海外手機製造商的協助非常困難，所以目前這一問題很難得到改善。
此外，應對２００２年８月爆發的颱風ＲＵＳＨ，以及２００３年２月發生的大丘地鐵火災慘案，當時“投入救援工作的消防、員警、救援機構都使用了各自的無線網，造成無法統一指揮的現象”，推進了建立統一這些救援機構的無線網的“災害統一指揮無線聯合網”的構建。
但是，今年初監察員指出“投入資金過多，此項工作進行方式存在問題”，現在工作處於中斷狀態。
２００４年３月，大田下的暴雪，使交通進入癱瘓狀態。為了共用暴雪情報，推進了“全體政府災害管理網路建立工作”。但是，此項工作還未及最初目的一半的規模。
政府當事人說：“當初，我們期待７１個機關參與此項工作，但在實施過程中規模縮小到了３４個機關參與”，“參與機關以種種理由拒絕提供情報”。
對於年初發生的崇禮門火災事故以後政府提出的消除火災尖端系統，專家表示質疑，認為：“沒有做好充分的預算準備，不太現實，可能造成虎頭蛇尾的情況。”
○發達國家利用資訊技術建立的對應措施
近年來，美國、歐美、日本等國家正日益擴充利用資訊技術建立的災害應對體系。
韓國情報社會振興院透露：美國為了共用災害情報，建立了由金融通信部門專業機構參與的＂共用情報分析中心＂，並在運行當中。
英國在２００５年經歷大型地鐵恐怖事件以後，於２００６年構建了連接地鐵與員警的無線聯合網。歐盟建立的應對傳染病的“早期提醒對應系統”、“醫療情報系統”也在運行當中。
忠北大學行政學教授李在恩指出：“我們國家也無法避免地震等多種災害的發生”、“應建立應對各種災害的特定系統，並以持續管理保障有關機關能夠有效地運用系統。”
金容石 金志賢 nex@donga.com jhk85@donga.com
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