FTA處理煙消雲散？

隨著美國產牛肉進口問題的憂慮和反駁意見擴散，17大國會中，韓美自由貿易協定(FTA)的批准書處理煙消雲散的可能性提高了。

統和民主黨決定，把FTA批准同意案處理移交到第18大國會，並處理韓美牛肉協商聽聞會，為了協商無效化，還把党的力量集中到特別法處理上。

民主黨崔宰誠發言人4日表示：“我們將與參政党協理，無效化牛肉協商。為了進入再協商階段，會制定能成為協商基礎的特別法”。因此，此次臨時國會中，執政黨和參政黨的爭論焦點不應該是FTA批准同意案，而是牛肉聽聞會和協商無效化相關的特別法制定。

民主黨5日將會召開孫鶴奎代表等出席的牛肉協商無效化推進委員會議，會中將討論制定特別法的流程等問題，有必要時還會推進延長臨時國會會期的方案。

不過有些人指出：國會事後通過特別法的制定，拒絕兩國代表簽署的國家協議不僅違反了外交慣例，而且還有可能與國家法衝突。對此崔發言人說：“如今我們要全面考慮制度、法律、外交衝突，要不然很難實現在協商”。

民主黨計畫，根據7日國會牛肉聽聞會結果決定是否要向農林水產部長官提出海林建議案。

為此，大國家党安商守院內代表和國會農林海洋水產委員會委員們，正緊密聯繫並準備著聽聞會對策。

大國家黨表示，要把聽聞會視為能滿足國民所有疑惑和疑問的會場。大國家党核心工作者說：“不管參政黨的政治攻勢多猛烈，我們也要用科學根據向國民傳達自由貿易協定‘不危險’的理由。我們會儘量多抽出政府工作人員的說明時間”。

牛肉協商問題成為第17大國會最後焦點後，曾主張“為了國民的利益，必須要在17大國會通過FTA批准同意案”的民主黨內人士也紛紛轉移了方向。

上個月30日，孫代表說：“本來計畫說服首都圈議員們，並在5月國會處理自由貿易批准案，不過現在再也無法說服他們了。因此在17大國會期間內處理批准同意案應該會很困難”。

擔任統一外交通商委員長職位的金元雄議員也說：“牛肉協商結果無法對國家創造利益，因此在17大國會內處理韓美FTA似乎很難”。

統和民主黨合民主勞動黨等參政黨計畫在聽聞會討論：闡明牛肉進口協商過程的真相；牛肉進口穩定性的科學驗證；檢疫主權問題；畜產農家對策；協商無效化推進及完善方案等5個課題。

吉鎮均 董政民 leon@donga.com ditto@donga.com