法國作為龐大的行政國家，現在要施行減肥計畫。
法國政府發表到2012年為止日後的5年裏，每兩位公務員退職時只用一位元來充員的方式，以減少10萬名公務員。
薩科奇總統（照片）12日發表了與減少公務員數相關的，100個政府組織的縮小和行政業務簡單化的方案。
首先，要變更管理整個部門的總理室業務。根據部門的重複性和降低效率與否來消除總理室下面的國家評價委員會等3個委員會，並對其他委員會業務進行了重新調整。
關於國防部為了提高效率還需要提高費用，將要把所有的路海空各軍司令部整合到一起，並形成“法國版的美國國防城”。
考慮到日後的產業和交通會與環境有著不可分離的關係，為了消除環境部和交通部、統合產業部的一部分業務，政府決定新設一個“環境持續開發部”。
各部原本分別管理的價值440億歐元的國有房地產也統合到了一起，由一個部門來綜合管理。
因為要減少370個裁判所，所以政府也計畫大量減少司法部的業務。但2002年到2004年民事訴訟增加了17%、行政訴訟增加了21%，因此對司法部造成了負擔。
為了解決此負擔，政府決定設立“夫婦雙方同意離婚的情況只須在公證人面前辦理手續”等，不用到法院裁判的解決紛爭的制度。
繁雜的行政業務也會大量簡單化。
為了減少企業在行政部所花費的時間，政府決定在4年要減少公司提交檔的25%。這樣的措施一旦實施，會給政府減少20億歐元的費用。
還有，為了獲得身份證、駕照、護照等無需到市廳，這些業務日後會在區廳辦理。獲得駕照的流程也會大幅度簡單化。
根據歐洲聯合的基準，法國截止到2012年為止要達成均衡預算。法國的國內總生產（GDP）每年會有2%的赤字，因此2001年的虧損達到8000億歐元，2006年虧損達到了12000億歐元。
薩科奇總統還計畫要減少每年的公共部門支出，從每年10億歐元減少到與德國一樣的8億5000萬歐元。這樣的話財政赤字不會增加，就不用擔心日後增加的虧損額，只需擔心怎樣彌補已經累積的虧損就可以了。
但英國日間財政時報評價道：“因為法國政府要把減少的費用中一半投資到公務員報酬和福利制度改善上，因此改革終究能減少多少公共支出還是一個謎。”
宋平仁 pisong@donga.com
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