10日，確認統一部表示“根據2007南北首腦會談的協定這些預算是對促進朝鮮事業很有必要的。”但並沒說明具體的使用計畫，只是以“富餘資金”的名義向國會申請從明年運用預算中調撥4116億韓元的南北合作基金。
11日，國會統一外交通商委員會召開常任委員會正在計畫著對統一部提出的“2008年南北合作基金運用計畫案”進行審查，並預計政府對促進朝鮮事業的“拒絕詢問”形式的預算申請，將引起不小的爭論。
根據統一部向國會統一外交通商委員會提交的“2008年南北合作基金運用方向及支出計畫”，曾在去年是1420億韓元的富餘資金運用項目增加了將近2700億韓元，是去年3倍的4116億韓元。
此金額已超過統一部申請的明年南北合作基金總額1兆3398億韓元的30%。還相當於統一部計畫用在南北社會文化交流；人道主義支援朝鮮；南北經濟合作等方面和按專案申請的朝鮮事業費用總數9096億韓元的45%。
統一部在基金運用計畫書中，對增加富餘資金規模的背景表示：“是針對很難預測到的執行南北首腦正常會談和6方會談後續措施時發生的基金而準備的”。
對此國會統一外交通商委員會負責人指出道：“政府向國會申請調撥超過4000億韓元的預算時，並沒有說明使用用途，只要求無條件的‘蓋章’是侵害國會預算審議權的行為”。
還指出：“儘管南北合作基金的富餘資金不能用於普通事業，但是統一部申請大規模的增加金額是統一部想先確保預算之後，要用在朝鮮事業的權宜之計。
南北合作基金法第12條和執行法第19條中規定：“基金的富餘資金是在買入國債或公債；以公共資金管理基寄存；金融機關的短期寄放等方面使用”。
10日，統一部負責人說道：“因為到9月末為止向國會提交南北合作基金運用計畫，所以無法瞭解南北首腦會談結果。因此先增加了富餘資金專案，並申請調撥預算的。今後將做出具體的使用計畫，向國會報告在富餘資金當中轉換為南北事業費用的部分。”
當天，統一部的李在禎長官在與言論社政治部長們的午餐會議中說道：“估計明年也以定為政府預算案的1兆3000億多韓元的南北合作基金，充分消化掉明年南北經濟合作事業”。
李相錄 myzodan@donga.com
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