據悉，政府任意解釋在總統令中關於公務員定員的限度的規定，每年都增加公務員人數。1998年制定的國家公務員總定人數令第2條款規定：“國家公務員定員的最大限度是27.3982萬名。”但是，政府把在2005年鐵道廳民營化後流失的鐵道廳2.9766萬名國內公務員從整個公務員人數中除外，但在國家公務員總定員的最大限度沒有變更的情況下隨意進行解釋，每年都增加公務員人數。
行政自治部在1日向國會行政自治委員會下屬的大國家党議員李相培提出的回信中回答說：“2004年達到27.1566萬名的公務員人數，到2005年和2006年分別減少到24.9027萬名和25.5643萬名。到目前爲止，我們在最大限度範圍內管理人力資源。”
但李相培指出：“如果考慮到實際減少的鐵道廳公務員人數，公務員定員的最大限度應該減少到24.4226萬名，如果根據該標準，那麽2005年和2006年的公務員人數比定員分別多出4801名和1.4117萬名。”
據悉，政府自2002年以後沒有正確遵守國家公務員總定人數令第三條款。其內容是：“爲了在總定員範圍內提高定員經營的合理性，行政自治部長官應該每隔三年制定並實施定員減少計劃。”
盧武鉉政府雖然于2006年建立“中期人力經營計劃”並把定員減少6300名的計劃包括在內，但整體上計劃在5年期間把公務員人數增加5.1223萬名。
爲了向政府傳達民間專家的專業性意見而引進的“派遣上班制度”也被惡意使用爲增加公務員人數的手段。
金大中政府在1998年和2002年建立“3年政府減縮計劃”後分別減少了2.2365萬名和2583名公務員。
另外，據李相培於1日在中央人事委員會獲得的《民間專家派遣現款》結果顯示，在派遣到21個國家機構的338名民間專家中，有20%以上的人不符合引進意向，在部門從事接受信訪、報道收集、幹部助手等日常業務。
《國家公務員法》第32條款4規定：“爲了共同履行國家事業和有效履行需要專業性的特殊業務，必要時可以接受國家機構外的機構和團體派遣的重要幹部從事該事業。”他們的工資由派遣的團體支付。
派遣到國家機構的23名民間專家正在從事信訪和商談業務。資訊通訊部爲處理信訪和接受電話信訪，投入了韓國通訊事業者聯合會的5名職員。國民苦衷處理委員會也爲了在各領域中進行信訪和商談，接受了農協中央會、韓國電力公社、韓國消費者院等機構派遣的9名民間人員。
被派遣到保健福利部的國民健康保險公團職員在從事向國政簡報上傳部門意見的業務，而國民年金管理公團職員則從事在新聞網站上傳報道內容的工作。
中央人事委有關負責人表示：“從2004年開始，允許各部門不經行政自治部的許可自主派遣民間專家後，一些國家機構違背制度宗旨，擅自利用民間專家。”
李相培指出：“政府把民間專家派遣制度和國家機構間公務員派遣制度惡意利用爲解消各部門人事和晉升問題的手段，這樣的事例很多。”
董正民 ditto@donga.com
About Dong-A Ilbo