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大學畢業生爲何湧向低級公務員職位?

Posted May. 12, 2007 08:26   

“九級=高中畢業生”的等式已經被打破很久了。據中央人事委員會透露,1986年國家職務九級合格者中,45.9%的人擁有大學(包括專門大學)以上學歷。該數位1996年提高到91%後,2004年又提高到99.2%。此後便以取消學歷爲由,乾脆不在個人簡歷中填寫學歷,所以也沒有進行統計。但是,各部門的人事負責人表示:“最近的九級考試合格者都擁有4年制大學以上學歷。”

地方職務九級合格者的情況也是如此。據首爾市透露,九級合格者中擁有四年制大學以上學歷的人在1996年達到60.9%,但到2006年,該數位直線上升至90.4%。

金融危機之前很難看到的所謂名牌大學畢業的九級合格者最近也出現不少。瑞草區廳2005年任用的九級公務員中,包括3名高麗大學學生、3名梨花女子大學學生和1名延世大學學生。首爾龍山區廳自2003年以後也出現了12名畢業于首爾大學、高麗大學、延世大學、梨花女子大學等名牌大學的公務員。

隨著高學歷者大舉湧向低級職務,一線職務上同時出現了積極影響和負面影響。

首先,這些高學歷的九級公務員給變化速度緩慢的公務員組織帶來了新的風氣。

他們憑藉自己的可塑性才能,享受到被提拔的優惠待遇。受到刺激的領導們開始自我開發,各地方自治團體開始實行新的人事實驗等,開始從下級實施改革。

但是,成爲九級公務員的這些人中,不少人厭倦這種單純、重復的業務或面臨挫折,因爲他們當初之所以選擇這個職業,是因爲在就業困難的情況下,認爲公務員具有相對的“穩定性”。因此,有很多人避開上司的目光,準備七級公務員或國有企業的相關考試。

同時也出現很多無法給組織注入新鮮血液並破壞組織氛圍的事例。釜山市的一位高層公務員指出:“作爲公務員最重要的是要有爲國民獻身的精神,但高學歷的九級公務員從一開始就把目標放在晉升上,因此似乎無法和其他職員和平共處。”

對於低級公務員的學歷膨脹狀況,專家大體給予了消極評價。

韓國經濟研究院研究員朴晟竣說:“可以理解喜歡穩定性的個人選擇,但全體就業戰線上體現出的學歷過剩現象是韓國社會發生異常現象的信號。具有特定動機的高學歷九級公務員如果繼續增加,副作用可能會進一步增大。”

有人指出,從國家整體利用高級人才的角度看,這種情況也不合適。

首爾市人事企劃組組長朴鍾秀說:“站在國家的角度來看,在20%高級人才養活其餘80%國民的國際競爭社會中,高學歷者大舉聚集到單純職務上的現象本身就有失妥當。現在應該從國家角度考慮人力資源問題。”