“無論山有多高,都能夠跨越。”
韓美自由貿易協定(FTA)韓國談判代表團團長金宗塤(照片)的話非常明確。堪稱登山狂的金宗塤對“談判進展如何?”的提問做出了上述回答。
20日(當地時間)晚8時,金宗塤在談判場美國華盛頓萬麗五月花酒店附近的中國餐館裏會見記者,舉行了晚餐和座談會,他開誠佈公地暢談了談判進展情況和前景以及對各種譴責輿論的感受等。
○“現在是必須進行巨大交易的時刻”
——高層談判進展如何?
“現在,該出面的都出面了,所以應該真正進行交易。如果說之前都是以假設爲前提交換意見,那麽現在若想實現這些,就必須付諸實際行動。”
他表示,如果說從去年6月份舉行韓美自由貿易協定第一輪談判時開始,10個月以來都是以“如果韓國給予A,就要求美國給予B”的形式進行談判,那麽現在就應該去掉“假設”,真正進行交易。
——巨大交易的物件是……
“韓國展開攻勢的汽車和紡織品的關稅廢除案、貿易救濟等和美國展開攻勢的農產品、通信、醫藥品等10個核心爭論點。”
考慮到談判時限所剩無幾,兩國正在摸索全面解決的方案,其方式就是,不採取一對一的單純交易方式,而是採取將核心爭論點聚集在一起,實現相互之間“利益均衡”的方式。
——核心爭論點此次都會得到解決嗎?
“一、兩個爭論點可能到最後也不會解決。很有可能帶著‘有建設性的模糊性(constructive ambiguity)’態度處理那些需要時間的爭論點。例如,承認開城工業園區産品屬於韓國產的問題等應該從政治角度解決的領域就會以‘今後討論’的方式解決。”
○存在1、2個“deal-breake(阻礙交易達成的因素)”
金宗塤雖然對談判整體上取得圓滿結果持樂觀態度,但同時也慎重地表示:“今後還有重重大山。”實際上,有關汽車、農業、紡織品等領域的高層會談目前正在首爾和華盛頓舉行,但至今未能找到明確的解決方案。
——談判止步不前的原因是什麽?
“尤其是農業領域的談判窗口不能有太多。而長官也很難經常出面。”
金宗塤的此番言論可能是考慮到了農林部長官朴弘綏最近多次發表反對開放農業領域的發言。
——紡織品、農業領域的談判似乎毫無進展……
“目前,産業資源部和農林部次官正另外進行有關紡織品和農業領域的談判,但我們的戰略是,等到通商部長級會談進入中期後,一次性全面解決。並非談判進展速度慢。而是因爲之前存在‘剪枝’的過程,所以才會這樣,如果只進行到第四、第五輪談判結束時,即使通宵達旦也很難圓滿解決問題。”
○“幸運小餅乾”的祝福:現在應該付諸於實際行動
金宗塤對反對韓美自由貿易協定的聲音逐一進行了反駁。
“政治圈內出現了‘韓美自由貿易協定是賠錢自由貿易協定’、‘要想簽訂自由貿易協定就從我身上踩過去’等反對言論,(這)難道不是民主主義嗎?”
——對於認爲韓國付出太多的意見……
“我的想法有所不同。因爲美國已經開放了很多領域。對穿著多層衣服的人和只穿單衣的人進行比較的時候,不能在同一時間內比較脫衣速度。例如,在服務領域的談判中,韓國在服務領域開放物件外的目錄(保留案)中列出了90多項,但美國只列出了20個左右。”
也就是說,因爲美國市場已經開放了很多領域,所以看起來好像韓國付出的相對較多一樣,但可以認爲,看似受損的國家是因爲開放不夠充分。
晚餐結束後,餐桌上出現了據說能帶來幸運的“幸運小餅乾”。幸運小餅乾裏還寫著祝福語。
金宗塤拿到的幸運小餅乾的祝福語是“解決煩惱”,因此備受關注。打碎餅乾,打開乾爽的紙張後,看到了“不要只是計劃,現在要付諸於實際行動”的字句。
現在,韓美自由貿易協定的時限只剩十天左右。爲“最後談判”繃緊神經的金宗塤,表情中甚至帶著悲壯的意味。
金有英 abc@donga.com






