有人主張，從金大中政府開始實施9年的對北政策因爲以北韓政權延續爲前提，沒能改變北韓，反而造成南韓社會的左傾化，總得來說就是失敗。
中立保守傾向的智囊團韓半島先進化財團理事長朴世逸（首爾大學國際研究生院教授）5日下午在首爾中區貞洞培才學術支援中心召開記者會說：“我們認爲，以現行的對北政策無法解決包括北核問題在內的北韓問題和統一問題。”
▽陽光政策是造成整體失敗的原因=樸世逸批評說：“自1998年以來，每年對北援助8000多億韓元，進行了200多次南北協商。但北韓金正日體制逃避正常化，進一步加強體制的封閉性。”
他指出，以“先共存，後統一”爲基礎的陽光政策反而推遲了北韓的改革開放，加強了北韓的獨裁體制，同時惡化了南韓社會的安全局勢。樸世逸批評說：“成功實施核子試驗的北韓具備了粉碎韓國軍隊的常規遏制力的破壞力，南韓的安全實際上已淪落爲北核的人質。”
他還主張，陽光政策引發了韓美同盟危機。由於韓國在對北政策上不顧韓美互助，一味地偏袒北韓，喪失了在韓半島問題上作爲美國的戰略夥伴的地位。他說：“南韓的對北政策與試圖阻止北韓開展非法活動的美國等國際社會的一致努力發生衝突，無差別的對北援助粉碎了國際社會的對北制裁和施壓。”
▽需要新的對北政策=韓半島先進化財團當天發表了去年10月組成的“外交安保統一委員會”制定的“21世紀新的對北政策範式”。
財團強調說：“新的對北政策範式是爲改善北韓同胞的生活質量的北韓的‘正常化（體制變化）’和作爲其成果的自由民主統一。”財團作爲對北政策的四大原則，提出了對南北關係徹底採用相互主義、推進立足於與國際社會互助的政策、尊重文明社會的普遍價值、推進立足于國民協定的政策。
財團還強調說：“要忍耐在推進自由民主統一的過程中，在南北關係上必然發生的暫時性的不穩定。對因爲北韓國內發生緊急事態而來臨的統一機會，要做好迎接的準備。”
▽“撤銷統一部”=財團主張撤銷主管南北關係的統一部，引起關注。財團稱：“目前所有的南北關係懸案均由統一部統一管轄，所以，和平共存的現象維持主義蔓延。因爲統一部的部門利己主義，造成了無原則的對北妥協和援助。”
財團主張：“因此，要將統一部縮小爲直屬國務總理的‘南北交流合作處’（暫稱），並將相關業務分給國防部和外交通商部等。”
河泰元 taewon_ha@donga.com
About Dong-A Ilbo