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北京最終沒能爲世界帶來一份聖誕禮物

Posted December. 23, 2006 06:38   

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時隔13個月終於重新啓動的六方會談沒能就北韓凍結核設施等“初期履行措施”達成協定,只發表主席聲明後,便於22日落幕。

由於北韓和美國的意見存在分歧,所以連下次會談的日程都沒能確定。作爲凍結核設施的先決條件,北韓要求美國解除澳門彙業銀行(BDA)內凍結的北韓賬戶,而美國則要把凍結核設施的討論工作和彙業銀行問題分開處理。

另據悉,會談與會國對如何評價會談也出現分歧,因此,在調整必須得到全體與會國同意的“主席聲明”草案的過程中,也遇到了不少障礙。

▽說服北韓的工作毫無成果=18日開始在中國北京釣魚臺舉行的爲期五天的第五輪六方會談第二階段會議上,美國同北韓舉行了多次雙邊會談,說服北韓放棄“把彙業銀行問題作爲先決條件”的立場。

另外,會談最後一天的22日,韓國在釣魚臺分別和美國、中國舉行雙邊會晤後,同北韓進行了接觸,中國也和北韓展開了最後的雙邊磋商,但均未取得成果。北韓當天拒絕了美國提出的雙邊會談提議。

因此,六方會談主席國中國當天發表的《主席聲明》中沒有出現具體的會談結論,而是出現了“會談與會國家就落實《9·19共同聲明》的方法進行了有益的探討”的抽象內容。

當天的會談結束後,北韓在北京釣魚臺國賓館舉行了記者招待會,強烈譴責了拒絕解除對北金融制裁要求的美國。

▽下輪六方會談是否舉行前景不明=六方會談主席國中國在當天下午的閉幕式上通過主席聲明稱:“將盡可能找到‘最快的時機(at the earliest opportunity)’重啓會談。”

但是,由於北韓和美國在此次會談上就彙業銀行問題的解決方法和“初期履行措施與相應措施”的問題表現出巨大分歧,因此有人觀測說,下一輪六方會談能否舉行還是未知數。

另外,北韓和美國還於19、20日分別在北京的美國大使館和北韓大使館舉行了工作小組會議,共同討論了彙業銀行問題,但就該問題,北韓否認了美國財政部的調查結果,從而使雙方未能尋求到意見切合點。

如此看來,明年一月份在美國紐約舉行的第二次工作小組會議上,如果北、美雙方繼續像此次一樣站在兩條平行線上,無法解決彙業銀行問題,那麽即使舉行下一輪會談,也會成爲此次會談的翻版。

六方會談美國代表團團長、美國國務院負責東亞太事務的助理國務卿克裏斯托弗·希爾22日對記者說:“應該衡量會談是否取得進展,並判斷這些東西是否有利於我們。”六方會談日本代表團團長、日本外務省亞大局局長佐佐江賢一郞當天說:“將提出對六方會談信賴性的質疑。”

美國國務院發言人肖恩·麥科馬克21日(當地時間)在華盛頓表示:“在六方會談中,堅持原則的做法應該帶來一定的成果。但如果不是這樣,就應該重新評價特殊的外交形式(六方會談)。”他的意思是,如果北韓繼續堅持彙業銀行問題是先決條件,就會放棄六方會談,採取對北制裁一邊倒的政策。



李明鍵 gun43@donga.com