7日上午7時30分，首爾鍾路區廳4樓護照科前站著200多名市民。這些人是爲申請護照而一大早出門的人。
金店順（45歲，女）說：“昨天是上午8點來的，但沒有辦成，因此今天從6點開始排隊，好不容易領到了等候票。”
區廳開始辦理護照的上午8點40分，從4樓到1樓人們已排成長龍。
在業務開始一個小時後，廣播說當天的接受申請工作已結束。沒有領到等候票的100多人開始往回走。
忽然一個30多歲男子高喊了一聲。由於排在他前面的旅行社員工一下子申請5個人的護照，沒有領到一天限制在680人的等候票。
該男子提出抗議說：“我一大早從京畿道趕來，哪有這樣的道理。”區廳工作人員對該男子說：“這是規定，沒有辦法，請你明天再來吧。”
發放護照是外交通商部的業務，在全國37處市、道、區廳中，有37處代辦該項業務。在首爾，在25個區廳中，10個地方辦理護照業務。
本來就因人手不足，發放護照的時間就延長，然而面對夏天假期，申請人數進一步增加，因此引起了人們的極大不滿。
有傳聞稱，鍾路區廳有45名負責人，處理時間比其他地方快2、3天。因此，來自其他市、道申請人也聚集在這裏。
鍾路區廳設立普通人和代辦公司（旅行社）視窗，每天按照先後順序分別接受680件和640件申請。
但由於經常出現旅行社職員排在普通人窗口的事情，引起了不滿。一些旅行社甚至雇傭負責排隊的學生工。
通常旅行社的代辦速度稍微快一些，因此很多人沒辦法，只好支付幾萬元的手續費，交給旅行社辦理。
首爾的區廳有關負責人表示：“旅行社代辦護照不違反規定，因此沒有辦法。特別是對學生工，很難和普通人區分。”
外交部有關負責人表示：“儘管建議實施簡便接受制，在上午接受申請，下午重點處理業務，但區廳方面以工作量增加爲由，回避這一制度。計劃擴大系統，讓外交部統籌管理與護照業務相關的人力和設備。”
foryou@donga.com sukim@donga.com
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