中央部門7級28號俸公務員A某上月除得到222萬韓元基本工資和各種津貼外，還得到了11.082萬韓元的“鼓舞士氣津貼”。A某晉升爲7級後，雖然度過了晉升到6級所必須經歷的最低年限——5年，但由於人事問題積壓，一直未能晉升，因此得到了名義爲鼓舞士氣的酬勞。據一項調查結果顯示，像A某這樣，在度過最低晉升年限後，因人事積壓問題未能晉升，取而代之得到除基本工資外的鼓舞士氣津貼的公務員達1.5803萬韓元（以2004年爲准）。
這是根據中央人事委員會6日提交給大國家党議員鄭鍾福的《待遇公務員現狀》得出的結果。這是第一次公開待遇公務員每年的規模和預算分配的明晰賬目。
根據規定（公務員任用令第35條第3項），“上位級別待遇公務員”是在度過晉升所需最低年限後，從工作業績中選拔優秀人才的制度。但鄭鍾福指出，實際上，雖然度過了最低晉升年限但仍未能晉升的所有公務員都會被自動任免爲待遇公務員。
截至去年，待遇公務員津貼占基本工資的6%，但從今年開始降低到4.8%。而工資中基本工資所占比率則從去年的44%擴大到54%，因此，絕對金額並未減少。
截至2004年，各部門中待遇公務員人數最多的部門是資訊通訊部，達4235人；不同級別中待遇公務員人數最多的是6級，達4135人。2001年有1.9015萬人得到優惠待遇，達到了1990年引入該制度後的最高紀錄。
目前還沒有統計2005、2006年全體待遇公務員的情況，但根據相關預算的規模推算，可能和2004年的情況不相上下，達1.5萬人。政府近幾年在預算中反映的待遇公務員的情況是，2004年648億韓元，2005年579億韓元，2006年638億韓元。
企劃預算處的一位元負責人說：“根據人力供求情況，預算也有可能剩餘，如果預算不足，也會從其他事業經費中抽出來一部分進行使用。並沒有對實際支付金額另行進行統計。”
鄭鍾福指出：“儘管小政府已經成爲世界潮流，但現政府執政後，每年都增加公務員的人數。不對公務員社會進行結構調整，每年以津貼的名義動用數百億韓元的國民稅收，這存在著嚴重的問題。”
但是，中央人事委員會的一位負責人解釋說：“公務員社會的人事積壓問題很嚴重，部門間的晉升偏差也很大，爲用金錢對此進行彌補，因此運營了待遇公務員制度。”
一位中央部門高級公務員反問道：“不能按時晉升，得到這麽一點津貼有什麽問題？”
鄭用寬 yongari@donga.com
About Dong-A Ilbo