盧武鉉總統昨天發表對國民演說,強調克服兩極化的關鍵是“創造更多好的工作崗位。”實際上,國民對“好工作崗位”的渴望程度遠遠超過總統。兩極化是我國社會當前面臨的課題之一。但問題是,知道“病名”而一味地高喊口號對治病無補於事。比起“做什麽”,“如何做”更重要。
盧武鉉政權從任期初期開始提及兩極化問題,但由於推出執著於過去的政略性國政議題而分散了自己的力量,兩極化也成爲政府“分夥”的“政治工具”。就連進步勢力也說:“盧武鉉政權整天喊要消除兩極化,但毫無進展。”盧武鉉總統在去年8月和國民的電視談話中說:“雖然兩極化很嚴重,但要視其爲世界趨勢,我國不是最嚴重的國家。”盧武鉉總統對兩極化的認識根據不同的情況表現得截然相反。
盧武鉉總統這次把兩極化當作新年演說的關鍵字,可能是因爲對5月地方選舉和明年底總統選舉的政治考慮。是不是要把兩極化當作區分少數既得權勢力和多數落後勢力的手段?
盧武鉉政權在過去3年反而助長了兩極化。“向房地産富翁發射超精密跟蹤稅金導彈”的“8.31房地産對策”起到了限制房地産交易和擾亂市場的作用。造成中產階級和普通百姓不能及時搬家的後遺症。而以國土均衡發展爲目標的行政城市、革新城市、企業城市事業把全國土地轉變成投機場,擴大了擁有土地的人和沒有土地的人的資産差距。醫療及教育服務平准化降低了服務質量,助長了富裕階層的海外消費。教育移民、留學隊伍和年10多萬億韓元的海外教育支出反映了無能的“意氣相投”教育政策造成的兩極化。
盧武鉉總統在昨天的演說中作爲具體對策,指出培養中小企業和服務産業、擴充“社會服務工作崗位”和社會安全網。也就是說,政府將多收稅,增加“分配式”事業。但比起“用血稅創造的社會工作崗位”,“通過企業活躍的投資創造的民間工作崗位”更優質,而且還是解決失業問題的根本對策。
要通過增加財政支出,解決衆多問題的“一攬子式”想法在政府內部也引起擔憂。財政經濟部指出:“如果福利等支出猛增,財政健康將長期惡化。”除福利以外,對北援助等統一費用、低出生率和老齡化中的年金虧損問題等財政“定時炸彈”不在少數。單靠增加政府支出,不一定能解決福利問題。由於福利金的發放體系形同虛設,事故也頻繁發生。
盧武鉉總統在演說中作爲阻礙我國社會增長和發展的最大危機因素,指出了兩極化擴大問題。但國內外專家卻指出“政府的過分限制和雇傭不靈活性。”海外學者和企業家的忠告也集中在緩和限制和確保雇傭柔軟性的問題上。
盧武鉉總統在演說中就非正規職法案,敦促“經濟界和勞動界團結”。但“勞資發展藍圖”需要政府在年初制訂。最近訪韓的美國普林斯頓大學名譽教授鄒至莊說:“如果韓國要解決兩極化和沒有雇傭的發展問題,要讓企業家賺很多錢。”換言之,如果沒有有利於經驗企業的條件,將很難取得增長和雇傭。
韓國副總理韓德洙作爲今年我國經濟的課題,指出了潛在增長率下降和經濟兩極化。他說:“如果新年能取得和潛在增長率一樣的增長,兩極化將有所改善。”只有超出今年取得5%以上的增長和創造37萬多個新工作崗位的政府目標,才能感受到兩極化有所改善。當務之急是調整以擴大財政支出和分配式福利爲代表的“盧武鉉經濟”的方向。






