盧武鉉政府自執政以來把公務員人數增加了2.3萬人,但仍嫌不足,還要增加400多人。在討論其妥當性之前,先瞭解一下外國的趨勢。德國正在實施5年內減少8000名公務員的計劃。新加坡每年都將公務員減少3%。日本決定,截止到2009年減少全國公務員的10%——3.3萬多名公務員。小泉純一郎首相正在帶頭實施把與國內生産總值(GDP)對比的公務員費用比重減半的計劃。美國是追求“小政府”的模範國家。只有不正常的國家才追求“龐大的政府”。
但盧武鉉政府追求的不是“小政府”,而是“高效率政府”。如果不細細品味“加強對民服務”的話,乍聽起來很有道理。但“大政府”需要更多的稅金。2003年達到16.7599萬億韓元的公務員人工費到2005年增至19.0291萬億韓元,增加了13.5%。
如果把增加公務員産生的數萬億韓元人工費投入到民間部門,將取得更大的投資、工作崗位、消費增加效果。盧武鉉總統也說:“政府效率不如企業。”與其政府多收稅,增加公務員人數,不如減少公務員人數,增加民間部門的投資和刺激消費。這才是拯救近90萬人的失業者的道路。
如果公務員人數增加,限制也將增加的可能性很大。在公務員增加而爲民服務得到加強之前,限制將更得到加強,從而進一步制約企業和市場的靈活性。從世界銀行2004年的資料看,增加公務員人數的現政府的“限制質量”比前政府更惡化。
像現政府一樣,動輒建立委員會和增加公務員的政府歷史上罕見。如果真要提高爲民服務的質量,要對在“溫室”中安逸於現狀的衆多公務員進行結構調整,並將其中的一部分送到服務窗口。






