“與大部分國家不同，一些國家（some states）反對美國提出的授予逃北者難民身份的政策。”
美國國務部和國土安全部爲迎接《北韓人權法》通過1周年（10月18日）于上周向參衆兩院提交的報告書中，就2004年會計年度（2004年10月～2005年9月）期間未實現一件逃北者流亡美國或取得難民身份的理由做出了這種解釋。
根據本報24日掌握的4頁內容的報告書顯示，目前美國政府接手並正在商討的逃北者難民身份申請共有13件（6名基本申請者，7名會計年度申請者），但是1件申請都未獲得許可。進入今年後，沒有出現逃北者政治流亡申請。
該報告書就一些國家反對的理由表示：“如果逃北者可以合法進入美國，那麽會發生‘連鎖反應’出現大量經濟原因逃北者。”
雖然該報告書未指出具體的國家名稱，但是從大部分逃北者滯留在中國的情況分析，“一些國家”可能就是指中國。
該報告書還提出：“如果美國根據《北韓人權法》授予逃北者難民身份，逃北者會促使所滯留的國家政治不穩定，會破壞東北亞地區微妙的政治性均衡。”
該報告書未提及，針對《北韓人權法》表現出否定反應的韓國政府的態度是否對制定報告書有所影響
對此，美議會負責人表示：“很難理解國務部以‘周邊國反對’爲由，在對待授予逃北者難民身份政策時不夠積極的現象。”進入今年後，美國國務部考慮到六方會談，在積極實施《北韓人權法》方面比較謹慎。
金昇鍊 srkim@donga.com
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