訴請審查被疑“照顧”公務員

公僕的“拯救自家人”行爲已經超越了限度。

訴請審查是指，公務員受到懲戒或是與本人意向相反的不利的處分時，如果提出異議，就會對此進行審查，來更換懲戒內容或是爲此原判的行政審判制度。

但是據統計，受到懲戒的公務員的大約一半人數通過訴請程式，懲戒水平都有所降低，有人指出訴請審查是不是在“照顧腐敗公務員”。訴請審查委是中央人事委員會的下屬機關，是由次官級的審查委員長和1級公務員的審查委員4名組成。

據訴請審查委在5日提交給國會行政自治委員會的資料等，在今年上半年受到懲戒的公務員中有306人申請了訴請，其中有149名（48.7%）的懲戒被取消或是處罰水平被降低。

在訴請審查上，懲戒水平被降低或是被取消的比率的情況是2003年20.8%→2004年39.1%→今年上半年48.7%，呈現出了逐年增長的趨勢。

特別是從2003年開始到今年6月末爲止，在受到罷免或是解任等嚴懲之後提出訴請的807民公務員中，有34.4%（278名）的懲戒水平下降到了停職以下，全部恢復原職。

大部分都是懲戒處分的客觀性根據上沒有什麽問題，但是隨著訴請審查委“斟酌情狀”，懲戒水平被降低。

審查委員將△正在反省錯誤△長期以來都在誠實工作△受到了表彰△沒有過受到懲戒的事實的情況等作爲了斟酌情狀的理由。

還有“從與請托人間的關係來推斷，應該是很難拒絕請托”、“並沒有積極參與犯行”、“已經得到了刑事處罰”等的理由。

訴請審查委的相關人士表示：“在審查過程中如果直接見到受到懲戒的公務員，就會産生惻隱之心，因而斟酌情狀的情況有很多。”並稱：“不知是不是出於這個原因，受到罷免或是解任等嚴懲的公務員大部分都會申請訴請。”

河宗大 orionha@donga.com