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[社論] 國企改革是降低公共費用的有效途徑

[社論] 國企改革是降低公共費用的有效途徑

Posted April. 12, 2005 23:01   

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在韓國國內,不僅經濟恢復緩慢,進入今年以來,各種公共費用也大幅上漲,給國計民生帶來沈重負擔。上月地鐵票價比一年前增加了26.9%。普通市內公交車票價及城市天然氣費用也分別上漲17.4%、7.8%。從8月起,首爾市內下水道使用費及計程車費用也將分別上調40.5%、19.5%。與住宅、土地、油類相關的稅金將大幅增加,同時公共費用也紛紛上漲,對百姓生活造成沈重負擔。

由於進口原材料價格大幅上漲,部分公共費用存在上漲的可能性。但是,如果考慮到國有企業的鬆懈經營及道德淪喪問題,就不得不提出費用增加兩位數是否合理的問題。大幅上調公共費用,已引起民衆對此的抱怨和不平。

也許是考慮到了這一點,韓國政府表示將對每年國有企業的財務報表進行分析,並下調不合理上漲部分的公共費用。公共費用的計算方式也將擺脫保障適當收益的一般成本方式,引進價格上限制等其他方式。此前一直只知道解釋公共費用上調原因的政府,表示今後會尋找下調公共費用的可能性。雖說不無亡羊補牢之嫌,但畢竟還算值得慶倖之舉。希望政府不僅局限於口頭表態,而拿出具體成果。政府應同時對地方公共費用的合理性,進行認真考慮。

韓國腐敗防止委員會指出,秘密資金的形成及濫用辦公費用、同特定企業的勾結及包含幕後交易的簽約、虛假內部檢查等國有企業的道德淪喪問題十分嚴重。某些企業竟然還向監督部門的局長提供汽車司機及汽油。獨享壟斷經營的便利不說,經營上的失敗還要靠免稅填補,道德淪喪已病入膏肓。國有企業的工作效率僅達到民營企業的70%。如果改革國有企業,就會産生降低公共費用的效果。

韓國政府不僅要分析財務報表,還應對國有企業動大手術,尋找下調公共費用的可能性。目前的首要課題是,消除助長國有企業內部“私吞分贓風氣”的任命指派人事政策,提高經營透明性。另外,爲提高生産效率,有必要進行大刀闊斧的結構調整。可以民營化的領域,要果斷實現民營化,並擴大民營企業的市場參與。