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大量建設新城市,效率性值得懷疑

Posted March. 13, 2005 22:28   

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政府以國土均衡發展的名義,同時推進各種地方城市建設事業,令人擔憂會帶來重復投資、房地産投機等副作用。

專家指出,應該制定相關的完善措施,以便調整事業的優先順序、綜合或取消類似的開發計劃等。

△地方城市建設事業是水池裏的水=政府推進的代表性地方城市建設事業是△革新城市△企業城市△知識化城市等三種。

革新城市是隨著首都圈公共機關遷移到地方,把當事地區建設成發展中心。

革新城市將被建設在除了首都圈行政城市入駐的忠南及設有政府3個辦公大廈的大田之外的11個市道。具體的地區將在今年8月份被決定,從明年起在3個地區展開建設工程。

企業城市是以促進企業投資爲目的,由民間企業主導性地從計劃階段開始參與而建設的城市。企業城市將被建設在除了首都圈和直轄市以外的地區,下月份2∼4個示範事業地將被決定下來,明年著手動工。

知識化城市是政府從今年開始推進的昌原、九美、群山、蔚山、光州、原州等6個産業園區爲了扶持革新集群工業園區而在周邊地區建設的自足型居住城市。政府的計劃是在今年下半年確定計劃,在明年初開始進行工程。

▽企業的參與是關鍵=3個事業的成功與否取決於共有多少企業參與。

政府計劃的革新城市的人口雖然是5萬∼10萬,但是因公共機關的遷移而流入的人口是平均3000名左右。政府定構想是,通過吸引企業創造工作崗位,將周邊地區的人口拉吸引進來。

企業城市是指由企業來主導性地規劃城市、購買土地並進行建設的城市。

知識化城市也大同小異。政府雖然計劃建設爲50萬∼200萬坪規模的城市,但如果沒有企業的需要來支撐,事業前景將變得不透明。

但是能夠承擔這種大規模開發事業的國內企業只有三星、LG等3、4家企業而已。企業城市如果建設爲20萬∼300萬坪的規模,據推算事業費平均一個城市將達到7萬億∼8萬億韓元。要再加上革新城市(11個城市共4萬億∼8萬億韓元),整體事業費就是天文數字般的規模。

一位國策研究所的相關人士表示:“考慮到國內企業的能力,政府推進的事業是否能夠按照計劃實現是個疑問。”並指出:“部門間應該通過調整來聚合事業。”

▽擔憂會發生全國性的房地産投機=因各種地方城市開發而最令人擔憂的問題是全國性的房地産投機徵兆。

實際上,正在被推進休閒型企業城市開發的全南、鷹岩、務安、羅州地區的地價比去年年末平均上漲了10%。

全被、全州、益山、群山等地也隨著被討論爲企業城市候選地,沒有人再出售房屋,而且地價(以成交價爲准)和去年年末相比上漲了10%左右。



jsonhng@donga.com legman@donga.com