主管並調整和食品相關政策的綜合機構即將誕生。
保健福利部14日宣佈，決定成立在平時能夠順利地進行食品管理，在發生事故時能夠即刻應付的食品安全政策委員會。
委員長將由國務總理來擔任，並由各部門長官和民間專家等20人參與。福利部決定把上述內容的食品安全基本法案於下個月提交到國會。
▽法案的背景=現在和食品相關的法案有《食品衛生法》、《畜産物加工處理法》、《飲用水管理法》等共24項。但是由於主要負責的部門有所不同，在平時進行食品管理或發生大型食品事故發生時派不上用場的時候很多。
在2000年從中國進口了含鉛的海螃蟹時，就是代表性的情況。當時海洋水産部和食品醫藥品安全廳、各地方自治團體都說不是自己的管轄事項而互相推託責任的過程中，海螃蟹早已上了消費者的餐桌。
在發生被懷疑感染了二惡英的豬肉或被懷疑患有瘋牛病的牛肉風波的時候也是同樣。從進口到在大型瘦肉店銷售爲止，負責的農林部即使採取禁輸措施，有問題的肉類依然會肆無忌憚地流通在市面上。因爲即使是相同的肉類，在瘦肉店出售就是農林部的管轄事項、在超市出售，就是食藥廳的管轄範圍。
不論怎樣，一旦通關之後在流通過程發生了怎樣的事情，誰也不知道。在此過程中更換原産地標誌，把進口食品僞裝成國產的情況也是比比皆是。因爲沒有可以逆向追蹤食品的流通渠道和原産地的流通渠道追蹤系統。
這樣的情況更多。製造加工食品的時候，肉類含量如果超過50%就是農林部的管轄，而如果在50%以下就是食藥廳的領域。對於香腸來說，對添加物的管理業務雖然是屬於食藥廳，但是香腸本身卻是由農林部負責的。
由於像這樣的部門間的混淆，即使爆發“餃子風波”等嚴重的食品事故，也由於應對不夠機敏，而讓無辜的消費者遭受了損失。
▽包含怎樣的內容=如果組成食品安全政策委員會，預計這樣的狀況將會得到很大的改善。委員會主要負責以下事宜：△食品安全管理基本計劃的擬定△食品安全相關法令及標準、規格的制定△食品安全主要政策的綜合、調整、評價△發生重大的食品安全事故時對綜合應對方案進行審議和調整等。
委員會還將起到整理各部門間業務混淆現象的作用。
爲此，法案規定△每3年樹立一次食品安全管理基本計劃△制定出對食品的生産、製造、加工、進口、流通、調理、銷售、經歷的追蹤方案△制定食品安全標準△在對規格進行制定和修正時，實施對危險性的事前評價。
另外，還將新設在因有害食品而發生身體或是財産損失時調整紛爭的食品安全紛爭調整委員會。
但是法案即使能夠通過國會，對食品的管理體制也很難立即得到完善。因爲要把曾在各部門負責的下位24項法令按照基本法案的宗旨進行修正。
福利部的相關人士預測道：“到所有的法令全部被整頓完成爲止，將需要1年的時間。”
金相勳 corekim@donga.com
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