政府內有人指出，如果將遷移除青瓦台以外的所有中央行政部門的《行政特別市法》作爲遷都代替法案，就有違憲的傾向。
於是，《行政中心城市法》成爲最有力的遷都代案。該法案的主要內容是，除青瓦台和統一部、外交通商部、外交部、國防部等外交安保部門以外，其他政府部門全部遷移。
新行政首都後續對策委員會（由國務總理李海瓚和慶源大學教授崔秉瑄共同擔任委員長）于5日向國會“行政首都後續對策以及地區均衡發展特別委員會”提交了新行政首都後續代案討論報告書。
後續對策委在報告書中將《行政特別市法》和《行政中心城市法》以及只遷移教育人力資源部等政府7個部門的《教育科學研究城市法》等3個法案作爲遷都代替法案。
報告書中寫道，雖然有人批評稱，3個代替法案中《行政特別市法》有違反憲法法院判決的傾向，但卻是一個可以擴大體現國家均衡發展效應的法案。
對此，法務部表示：“遷移全部行政部門意味著行政中樞職能的轉移，所以不能完全排除違憲的可能性。”並指出有必要進一步討論。
後續對策委就《行政中心城市法》表示，該法沒有違憲可能性，而且也能發揮均衡發展的作用，但因城市缺乏自足能力有必要進一步完善教育研究職能。
對《教育科學研究城市》的評價是，不但均衡發展作用不盡人意，而且爲了確保自足能力還需引入大規模的大學及企業。
根據3個代替法案將遷移的機關以及相應公務員分別爲△《行政特別市法》18部4處3廳共1.6467萬人△《行政中心城市法》15部4處3廳共1.4104萬人△《教育科學研究城市法》7部共3304人。
國會特別委員會計劃在討論後續對策委提交的報告書後，最早於2月末之前出臺最終代替法案。
金光賢 kkh@donga.com
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