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進口大米將被作爲做飯用大米零售

Posted December. 30, 2004 22:45   

隨著政府在大米談判結束時限(本月末)的前一天30日確定“關稅化過渡期追加延長10年”的方針,國內大米市場得以減去了“全面開放”帶來的負擔。

但是,作爲延期的代價,從明年開始預定進口大米將首次作爲做飯用大米來零售給消費者,因此預計會對大米生産農戶帶來心理上的衝擊。

▽談判取得了“一半成功”:政府大米談判團當天提出的協商最終結果和17日公開的暫定結果沒有太大的差異。只是關稅化追加過渡期的第10年——2014年的義務進口量從41萬噸(相當於1988∼1990年的年均大米消費量的8%)變成了40.8700萬t(7.96%),減少了0.04個百分點。

日本和臺灣分別接受大米關稅化延期爲代價,把義務進口量6年間進口8%、1年間進口8%的條件上達成了協定。從這樣的前例來看,相當於韓國從1995年到2014年爲止的20年間允許提高7.96%的進口量,因此被評價爲帶動了有利的協商。另外,由於決定不把將進口大米往第3國再出口的問題包含在履行計劃書中,從而打開了對北支援的可能性,這也被認爲是成果之一。

但是和政府的目標7.4%則有較大差異,而且如果考慮到要是看好關稅化,預想的進口量變成7.1∼7.5%以下的概率爲95%的韓國農村經濟研究院的分析結果,這樣的談判結果在經濟上是不利的。農林部長官許祥萬說明道:“多哈發展議程(DDA)協商結果在3年之後才能知曉,因此先選擇關稅化延期之後,看看DDA的協商結果再重新作出判斷的做法比較安全。”

▽大米價格下滑不可避免:曾是此次協商的核心焦點——進口大米的消費者零售措施,預計最快將從明年6月份開始落實。這是因爲對此次協商結果——政府履行計劃書要經過世界貿易組織(WTO)成員國的評估,還要經過國會的批准程式才行,而且準備進口大米的公開拍賣程式,這也需要時間。

據農村經濟研究院的推算,如果進口大米被作爲做飯用大米零售,每投入1萬噸,每公斤大米價格就會下降10韓元。據分析,其結果將導致明年每袋80公斤裝大米的價格大約下降2000韓元左右。

▽剩下的難關層巒疊嶂:雖然政府的方案已經被確定,但是預計WTO成員國對履行計劃書的評估過程不會太順利。因爲和印度、埃及等部分談判國的談判還沒有最終結束,因此這些國家有可能會在評估期間裏提出異議。

農林部說明道,從國會對韓-智利自由貿易協定(FTA)的批准工作花費1年多時間的情況來看,對此次大米談判結果的批准也將很難排除長期化的可能性。如果這樣,將會發生關稅化義務,還有可能落到被迫開放市場開放的境地。

當天,全國農民聯帶在政府發表上述談判結果之後提出的聲明中表示:“政府的大米談判結果將會導致農民、農村的崩潰。”並敦促政府撤回將履行計劃書提交到WTO的計劃,並重新進行全面協商。



車志完 cha@donga.com