對以居民直接選出市道教育監爲主要內容的地方教育自治制度改善方案的聽證會於29日在漢城鍾路區世宗路政府中央大廈分館2層大講堂舉行。
政府革新地方分權委員會委員長尹聖植、分權委員會地方教育行政改善特別委員會共同委員長李琦雨、韓國教育團體總聯合會（簡稱韓國教總）教育政策研究所所長柳浩鬥、漢城市教育委員會教育委員安承文等14名來自各界的教育相關人士作爲討論者，出席了當天的聽證會。
全國教職員工會（簡稱全教會）代表、務學（音譯）女子高中教師李壯遠表示：“教育自治的核心學校自治問題被排除在討論物件之外，而且分權委員會直到聽證會前一天才通知出席者，分權委員會將討論者視爲陪襯。”
▽主要爭論焦點和各界的主張：教育自治制度的主要爭論焦點是，市道教育委員會是否和市道議會內與教育相關的常任委員會合併、市道教育監選舉方式、對市郡區等基礎自治團體是否賦予設置教育設施的權利等3個問題。
分權委員會的改善案內容爲，將市道教育委員會和市道議會內與教育相關的常任委員會合二爲一，市道教育監由居民直接選出，賦予基礎自治團體設置教育設施的權利。
教育機構及教育團體代表們主張：“如果將市道教育委員會和市道議會內與教育相關的常任委員會合二爲一，教育將隸屬政治，教育場所有可能變成政治場所。”
就教育監直接選舉制，教育機構和教育團體表示贊成，但地方自治團體主張：“如果對地方的普通行政和教育行政一視同仁，將動搖教育自治制的根本。應引入市道知事任命制或至少應研究在選舉市道知事時，教育監成爲競選夥伴的方案。”
就賦予基礎自治團體設置教育設施的權利問題，出席者意見不一。
▽剩下的日程及展望：分權委員會計劃截至明年1月，再舉行2次聽證會，確定政府改善案。隨後，在明年上半年之前修改相關法令，從2006年地方選舉開始正式實施。
但由於各市道的教育監任期不同，分權委員會準備調整統一的選舉時間。
但因各界對主要爭論焦點的立場截然不同，誰也不放棄自己的主張，教育自治制度改善工作今後將面對不小的阻力。
河宗大 orionha@donga.com
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