國民將有權要求糾正耗費政府財政的預算。
而且法律中將明文規定編制追加更正預算案的條件。政府部門使用後剩下的資金將首先用於償還國家債務。
企劃預算處和財政經濟部4日表示，將把《預算會計法》和《基金管理基本法》合二爲一，準備綜合管理財政的《國家財政法》制定案，並於5日公佈。
據該制定案介紹，政府將引入“要求糾正權”。如果政府機關、財政支援受惠者、與政府機關簽訂合同的交易者違反法令，導致國家財政遭受損失，普通國民可以向中央行政機關長通知有關違法事項，並要求予以糾正。
要求糾正權是市民監視制度的一部分。即使不是有關執行財政的當事人，無論是誰只要提出相關證據，就可以要求取消合同。
而且爲廣泛收集對財政運營的普通國民的意見，將成立以學界、市民團體組成的財政諮詢機構。諮詢機構將對編制和運營預算、準備稅源提供意見。
該制定案中作爲追加更正預算條件規定，發生大規模自然災害、景氣停滯不前、穩定國民生活等。而目前的編制追加更正預算的條件概括爲，有必要對預算進行變更的時候。
同時規定，在各部門使用後剩餘的資金中，利用30%以上的剩餘資金首先償還國債利息、國家賠償金、其他債務。
制定案中規定，如果國會議員或政府制定包含財政支出和減免稅金條款的法律案，應附加5年財政收支資料，與預算處以及財政經濟部協商。
另外，還規定，各部門向財政經濟部申請支援稅制時，一併提交降低減免稅金優惠或直接廢除的方案。
此外，制定案中還規定，政府每年應把2年以上的國家財政運營計劃提交給國會，允許把特別會計或基金的剩餘資金交給一般會計處理。
預算處和財政經濟部計劃，如果該制定案通過9月份定期國會，將從明年開始正式實行。
高其呈 koh@donga.com
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