由於澳大利亞表示要進行“大米重新協商”，1995年開始推遲的大米市場開放問題被提上議事日程。
大米占農業收入的一半以上，而且與糧食、安全有直接關係，因此，重新協商問題將成爲今年最大的農政懸案。
△年內要結束協商：韓國在1994年烏拉圭回合（UR）談判中達成協定，以每年擴大義務進口量爲條件允許推遲10年實行大米關稅化。由於這個措施將於今年底結束，因此，韓國要對開放大米市場問題進行重新協商。
協商物件國除了這次表示要參加協商的澳大利亞之外，還有美國、中國、泰國等國家。如果在9月底之前不與這些國家達成協定，大米市場有可能自動轉爲關稅化。雖然有人主張有可能通過貿易糾紛訴訟程式或延長協定，但專家認爲那樣的可能性不大。
△是理由還是實際利益：政府將以推遲關稅化爲目的進行協商，因爲以市場開放爲前提的大米關稅化有可能引起農民的強烈反對。
還有人預測，在與美國、中國、澳大利亞等大米出口國進行協商時，還有可能把推遲關稅化利用爲將市場開放最小化的“協商牌”。與其一開始就針對關稅化進行協商，還不如先討論推遲關稅化問題，從一定程度上減少大米出口國的“協商力”。
但是，如果韓國堅持推遲關稅化，大米出口國有可能要求比關稅化時更多的“低關稅配額物量”（TRQ）。大米出口國給韓國政府推遲關稅化的“理由”的同時，將尋求確保更多出口量的“實際利益”。因此，才有“應該關稅化”的部分主張。
△大米出口國同床異夢：美國正在關注韓國人喜歡加利福尼亞産大米一事，通過駐韓美軍非法流通到市場的加利福尼亞大米在韓國擁有很高人氣，因此，一旦開放大米市場，就能確保充分的市場佔有率。
但是，與中國產的大米相比，價格過高，因此還有可能要求增加義務進口量。中國很有可能要求實行關稅化，與美國和澳大利亞大米相比，中國大米運輸成本低，而且生産成本也低，因此，具有價格優勢。
澳大利亞有可能在大米重新協商中以緩解市場開放幅度爲條件增加牛肉、大麥等産品的對韓出口量。
宋眞洽 jinhup@donga.com
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