自治團體盲目提出各種專案計劃

“建設東北亞産業據點”、“世界最大港灣物流城市”、“創造2萬個工作崗位”……

這些是各廣域自治團體爭先恐後作爲市政、道政計劃提出的各種“專案計劃發展藍圖”的名稱。

這些專案中投資規模最大的是幾十萬億韓元，最小的也是幾十億韓元。但是大部分計劃甚至尚未準備預算確保方案，因此正受到無責任心的政策的譴責，就是屬於“不行就算了”的政策。

△實際狀況和問題點：釜山市發表了2010年爲止把釜山建設成國際性港口城市爲目標的“4大專案”，該專案將近需要55萬億韓元。大邱市和慶北道去年發表了投資4000億韓元建立大規模中醫藥産業的計劃。但是這些計劃均沒有具體的預算確保方案，因此，均已受到了動搖。

全羅北道在春節之前發表“新萬金今後開發方案”時不僅沒有進行預算協商，甚至沒有進行環境影響評估，因此有可能重演“新萬金事件”。

如上述情況，大部分計劃並沒有與中央政府進行事前協商，而且中央政府的專案被轉變爲自治團體的專案。而且其中還有不少重復專案。

由此而造成的最大問題是不必要的費用浪費問題。去年，某廣域團體投資100億韓元開展了100多個專案開發，但是幾乎沒有一個專案得到正常推進。

△原因和對策：有人指出，出現這種情況的首要原因是，各團體長們的錯誤的認識，就是過於重視居民們的支援率，從而盲目的推進各種專案。

但是居民們卻對此類計劃表現出了冷淡的反應。

大邱的一位市民表示：“一般投入到專案開發的資金都是天文數字，因此，感覺不到真實性。每當更換團體長或到選舉時期，就會出臺大批政策。”

據去年行政自治部向國會提出的資料顯示，全國248個自治團體中占61%的自治團體用地方稅甚至無法支付公務員們的月薪。也就是說需要中央政府的支援。

但是，預算處預算管理局總管理科長柳性傑表示：“對此類計劃完全沒聽說過。自然也就不存在什麽有關預算分配的問題。”

嶺南大學教授禹東琪指出：“自治體的發展計劃應與政治人的選舉承諾進行嚴格區分。出臺只有計劃而沒有準確預算的開發專案等於欺騙居民。”