大國家黨提出改憲論

有迹象表明，在今年的議會選舉中，有可能出現改憲論。提出這一方案的當然是大國家黨。繼代表崔秉烈之後，26日，在大國家黨內首次提出改憲論方案的院內總務洪思德也對此煽風點火。洪思德對崔秉烈提出的分權型改憲論表示讚賞，他稱：“我們將同民主黨、自民聯合作，推進改憲方案。”

△大國家党的一石二鳥之計：大國家黨提出改憲論的目的是，除了議會選舉戰略之外，還試圖在議會選舉後掌握政局的主導權。

當初由於民主黨和開放的我們黨分道揚鑣，大國家黨正在勾畫“2執1野”的美好的選舉格局。但是，自從鄭東泳上臺後，開放的我們黨逐漸呈上升趨勢。這時，大國家黨感覺到必須扭轉議會選舉的局面。

此前對洪思德的多次勸說不屑一顧的崔秉烈也開始重視改憲論也緣於此。另外一個意圖是，以改憲論爲條件，與民主黨和自民聯結成反盧戰線，並對開放的我們党形成包圍之勢。

大國家黨提出改憲論還有其他的意圖，就是不能放任盧武鉉總統。洪思德強調：“現在已有越來越多的人意識到，不能再讓盧武鉉總統這樣領導國家。”

另外，改憲論也是面向對盧武鉉總統有反感的70%的國民發出的信號。言外之意就是“可以保證盧武鉉的任期，但其權力要由3個在野黨行使”。

△在野黨能進行合作嗎？被稱爲是改憲論最大盟友的民主黨還沒有統一立場。民主黨雖然在此前主張要奪回一半政權，但“一半”並不是大國家黨的“分權改憲”，而是“責任總理制”。

雖然有很多重量級議員贊成改憲，但代表趙舜衡卻表示：“現在還不是談改憲的時候。”反對大國家黨和民主黨合作的呼聲也令人擔憂，民主黨事務總長姜雲太展望說：“如果盧武鉉陣營的非法選舉資金超過大國家黨的十分之一，有可能執政黨首先提出改憲問題。”

△改憲論的前提和展望：大國家黨提出的改憲論是憲政史上首次由在野黨決定總統的許可權和任期，這意味著議會選舉後，政局將面臨非常嚴峻的問題。

爲了使改憲成爲現實，大國家黨、民主黨、自民聯要確保三分之二以上的國會議席。但這到什麽時候都僅僅是可能，而很難判斷輿論會支援他們的方案。因此，圍繞大國家黨提出的改憲論出現爭議將不可避免。

尹永燦 李承憲 yyc11@donga.com ddr@donga.com