美國在10年前與加拿大和墨西哥簽署了北美自由貿易協定（NAFTA），17日，又與危地馬拉、薩爾加多、尼加拉瓜、宏都拉斯等中美4國就簽署自由貿易協定（FTA）問題達成一致。
美國還與巴拿馬、厄瓜多爾、玻利維亞、秘魯等國促進簽署類似的協定。因此，北美自由貿易協定的南進還將持續。
△中美洲自由貿易協定（CAFTA）：在中美洲國家中一直反對開放保險、通信市場的哥斯大黎加16日宣佈談判決裂。但剩下的4個國家對開放纖維市場問題進行最後的討價還價後，決定在今後10年逐步減少關稅。
美國貿易代表羅伯特·佐力克表示：“在本周內將與哥斯大黎加就焦點問題達成一致。”因此，明年初向美國議會提交的協商議案上將包括中美5國。
中美洲自由貿易協定對美國來說已經是第6個自由貿易協定，在1993年正式簽署北美自由貿易協定（1994年生效）後，美國又與以色列、約旦、智利、新加坡簽署了個別協定。
△中美洲自由貿易協定的負面影響：美國要拉進中美貿易協定的哥斯大黎加和多明尼加再加上這次的中美4國，這6個國家的對美貿易額僅爲300億美元。但是，美國期待通過與這幾個國家簽署自由貿易協定，促進該地區的民主化，減弱該地區武裝勢力的基礎。
布希政府今年在外交通商中的成績非常糟糕，例如9月份在墨西哥坎昆舉行的世界貿易組織（WTO）部長級會議決裂；上月底調解美洲自由貿易協定失敗；對歐盟的鋼鐵關稅被推翻等。
特別是針對美洲自由貿易協定，自稱“發展中國家的代言人”的巴西要求美國取消農業津貼，並與美國決裂，給美國的自尊造成了很大傷害。但是，美聯社等外電評價說，如果繼簽署中美洲自由貿易協定後，再與個別中南美國家成功簽署自由貿易協定，就可以有效地抑制巴西。
△議會能否通過是一個變數：從一開始，美國國內栽培甘蔗和蘿蔔的農民和纖維公司就強烈反對中美洲自由貿易協定。這是由於中美國家的産品的價格非常低廉。有分析指出，由於明年是總統選舉年，因此，政界擔憂到選民有可能對批准協商持消極態度。
《華爾街日報》報道說：“美國政府將靈活運用自由貿易團體，對各企業進行說服工作，向他們解釋與中美國家進行交易的好處。”
美國政府爲了爭取多明尼加移民聚集的紐約地區民主黨的支援而把多明尼加納入中美貿易協定也是出於相同的原因。
朴來正 ecopark@donga.com
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