美國的《外交事務》雜誌最新一期（12月）分析說，最近中國在追求外交政策的大轉變，對於各種國際體制下的國際問題，已改變了原來的孤立政策，正在向使國家利益最大化的方向發展。《人民日報》的姊妹報《環球時報》援引該雜誌的內容做了報導。
▽抛棄對國際體制等的敵對政策：70年代末，中國在鄧小平改革開放政策的引導下試圖要擺脫毛澤東時期的外交孤立，但是，仍然極少參與國際事務。
但是，在90年代之後，中國不僅減少了對國際體制的“敵對態度”，而且增加了“建設性傾向”。
這主要體現在建立國家間多樣的夥伴關係、加入各種國際機構、積極參與國際安全事務等方面。最近，爲了解決北核問題而進行積極調解的作用充分反映了這一點。
▽創造有力的外交安全環境：1996年，從傳統上拒絕組成安全同盟的中國與俄羅斯、中亞國家創建了“上海合作機構” ，1997年創立了“東盟+韓中日”體制。2001年與俄羅斯簽署了邊境條約，今年積極與印度解決國境紛爭，因而維持著最爲穩定的國境狀態。
1996年以創始國身份參加了亞歐首腦會議(ASEM)，2001年以東道主身份主持召開了亞太經合組織(APEC)首腦會議，並且在去年年底決定與北約(NATO)進行定期對話。
正在積極參與各種國際事務，例如，去年11月，聯合國安理會就伊拉克武器核查問題進行表決時，中國投了贊成票、支援東帝汶獨立、參加聯合國維和部隊等。
▽提高外交政策的專業性：中國外交最新的特點是制定政策的專業性。以前都是由最高領導層親自制定外交政策，但是，最近多數是由職業外交官來制定。
特別是在2000年底成立了“國家安全領導小組”，確立了對主要外交、安全問題的集體領導體制，從而最大程度地限制個人獨斷做出決定。“國家安全領導小組”參考國內外專家的著作和政策草案、意見等，減少與國際社會的摩擦。
中國也開始積極進行對外宣傳。從90年代之後，中國出版了30多種關於人口、人權、臺灣、西藏、國防等主要問題的書籍，提高了政策的透明性，取得了宣傳本國立場的效果。
黃有成 yshwang@donga.com
About Dong-A Ilbo