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[社論] 現在是編制分配優先預算的時候嗎?

Posted September. 23, 2003 22:59   

政府昨天發表的明年的預算案對分配造成很大的壓力,一般會計總規模比今年的追加更正預算增加了2.1%,加上特別會計,反而減少的2%。即便這樣,包括特別會計的社會福利預算卻增加了9.2%。但是,對景氣和經濟增長有積極影響的基礎設施投資(SOC)卻減少了6.1%,産業和中小企業預算甚至減少了11.2%。難道比起成長,更關心分配的政府的“準則”也體現在這裏嗎?

支援貧困階層和加強社會安全網是非常必要的,但是,僅僅增加預算不能達到改善社會福利的目的。最近7年,福利預算雖然增加了近3倍,但貧困階層的狀況絲毫沒有得到改善。雖然不清楚政府增加福利預算是否收到了真正效果,但是,很難說政府把這筆錢用在了真正需要的地方。

用稅金治理國家其實和家庭一樣,如果過分投資一個領域,就要犧牲其他領域。在明年的預算案中,隨著大幅增加福利預算和國防預算,有關刺激經濟的預算就相應減少,這就是最典型的例子。

如果現在經濟運行健康、景氣不錯,也可以考慮這樣的預算案,但是,現在投資和消費都在萎縮,韓元增值使出口面臨危機,明年的前途一片黯淡。現在,爲了擴大增長潛力和恢復景氣的財政的作用比任何時候都重要。令人疑惑不解的是,爲什麽還要減少相關預算。

不管政府如何制定福利政策,也不如搞活經濟,以此創造就業機會。而犧牲增長而改善分配的想法無疑是鼠目寸光的表現。如果經濟蕭條,就很難徵收稅金,用於福利的錢也無從談起。政府以明年的經濟增長率爲8%的標準制定了預算,莫非政府有什麽靈丹妙藥?各國的事例充分表明,沒有增長做保證的改善分配是不可能成功的。