由於以色列與巴勒斯坦的最大武裝組織哈馬斯之間接連發生流血衝突,所以,中東和平履行議案——《發展藍圖》面臨著重大危機。美國認爲喬治·W·布希總統的中東外交進入了考驗階段,並決定向耶路撒冷緊急派遣以助理國務卿爲團長的調節團。
在布希總統的調節下,以色列和巴勒斯坦於4日在約旦亞喀巴舉行了3方會談,並決定履行《發展藍圖》。但是隨著以色列與哈馬斯之間的報復行動再次展開,11日,哈馬斯向以色列巴士展開了恐怖襲擊。對此,12日,以色列直升機攻擊了哈馬斯領導人。當天,巴勒斯坦的另一武裝勢力聖戰組織在約旦河西岸襲擊了以色列軍隊,導致1人死亡。哈馬斯向全體武裝人員下達了攻擊以色列的命令,並敦促以色列境內的外國人離境。這無疑是宣佈將展開全面戰爭。
當天,白宮發言人弗萊舍表示:“所有問題應歸屬于哈馬斯。”“布希總統認爲他們是和平的敵人。”截止到前一天,布希總統還表示,以色列和哈馬斯爲和平穩定應轉變態度。
美國國務院表示,將於本月14日左右向耶路撒冷派遣以助理國務卿約翰·沃爾夫爲團長的調節團。美國國務卿科林·鮑威爾也決定於22日在約旦安曼與聯合國、歐盟、俄羅斯代表召開有關履行《發展藍圖》的4方會談。美國正在爲切實履行《發展藍圖》竭盡全力。12日,美國國務卿鮑威爾通過電話向埃及等國家敦促說,國際社會應出面與像哈馬斯一樣的過激團體展開鬥爭。
另外,巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特12日以書面形式向聯合國秘書長安南要求,立即出面制止流血衝突。雖然一直以來阿巴斯總理代表了巴勒斯坦,所以阿拉法特主席在各種和平會談中都被冷落,但以後他的影響力有可能會增加。
以色列和巴勒斯坦至今都沒有宣佈《發展藍圖》無效。雖然《發展藍圖》的中心思想是兩方共存,但哈馬斯的目標是以色列完全撤退,並建立單一的伊斯蘭國家。因此,巴勒斯坦自治政府和美國、聯合國如何管制哈馬斯將成爲中東和平的關鍵。
權基太 kkt@donga.com






