▽逐漸增加的合同制教師：據韓國教育開發院表示，在全國小學和初中、高中工作的合同制教師從1999年的5600多人增加到2000年的1.61萬多人，到2001年和2002年分別達到了1.33萬多人和2萬多人，呈現出逐年增加的趨勢。據統計，從學校來看，截止到去年4月，小學和初中及高中的合同制老師分別爲4983人和4792人及1萬零309人。
當初，合同制教師是爲了填補女教師的産假等一時出現的教師空缺而引入的教師。但因過分地縮短教師退休年齡導致缺少教師現象和爲把每個班級的學生數量減少爲35人以下的“改善教育條件工作”的實施，增加了班級數，合同制教師的聘用數量也呈增加趨勢。
另外，隨著在第7次教育課程中引入選修課制，以私立學校爲中心增加了按照合同根據情況聘用或解雇的合同制教師的聘用數量增加。
▽惡劣的待遇：但合同制教師不是由市道教育廳統一聘用，而是由學校自己與合同制教師簽約，因此，比起正規教師，其工作條件不好的情況較多。
除了一年爲合同期的合同以外，僅在一個學期有課程的期限，聘用4~6個月的情況也不少。不僅假期沒有工資，而且連退休金也沒有，在年月差休假等方面也受差別待遇。
但合同制教師在《教育公務員法》上屬於教員的身份，因此不能做學校講師或課外輔導，大部分很難維持生計。
因此，爲了續約，合同制教師只能討好具有人事安排權的校長，只能默認不當指示和差別。
一位合同制教師說：“學校指示做各種研究計劃資料後，實際上提交時是以正規教師的名義提交，特別惱火，正規教師把各種業務，讓我負責，無法正常備課。”
▽基礎進修也有問題：以發生校長自殺事件的寶城小學的教師陳某爲例，陳某有初中教師資格證，但一點也沒有接受有關小學教育的進修。
因小學生和初中生的教育方法不同，校長和校監以觀摩教育形式教育陳某的過程中，兩人的矛盾也加深。
忠南的小學的合同制教師1100人中的660多人，慶北的167名合同制教師中的134人擁有初中教師資格證。
釜山的一個小學的合同制美術教師A某說：“我叫學生畫花盆後，4年級的學生接連提問畫在什麽紙上、姓名寫在哪兒等出乎意料的問題，最基本的知識也不知道。”
延世大學金惠淑教授（教育系）表示：“如果教師在沒有理解學生的成長階段和心理特徵的情況下進行教育，很難期待好的教育效果。即使是合同制教師，應義務化地使他們接受一定期限的有關學生的理解能力和講課方法的進修。”
洪性哲 孫曉林 sungchul@donga.com aryssong@donga.com
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