美國實施兩面外交

面臨伊拉克戰爭，以經濟“支援”及“報復”爲武器的美國外交正在激烈地進行著。

這是作爲經濟大國，利用“超級能量”對贊成伊拉克戰爭的國家實施各種經濟優惠政策、對反戰國家施加經濟制裁的政策。

最近，隨著美國實施單方面外交政策，抗議和反戰輿論越來越強烈。在這種情況下，美國雖然否認這一兩面外交，但實際上很多國家受到了美國支援提議及報復威脅。

例如，對於作爲聯合國安理會常任理事國，表示將對新決議案行使否決權的俄羅斯而言，在“9.11恐怖事件”發生後進一步鞏固的與美國的經濟合作關係如今卻出現了裂痕。

據《金融時報》13日報道，美國駐俄羅斯大使亞歷山大·弗什博在最近接受俄羅斯《izvestiya》採訪時稱：“原計劃由美國和俄羅斯聯合推進的航太事業及各種資源開發計劃將受到打擊。”並公然暗示，如果俄羅斯行使否決權將會遭到經濟制裁。

對決定不向美國提供本國軍事基地的土耳其，美國立即實施了報復。上周，美國衆議院將土耳其排除在了毛毯生產國支援物件之外。

相反，尚未決定立場或默默支援美國的國家則受到了美國的“熱切關懷”。

作爲安理會非常任理事國，表示支援美國的保加利亞，上月被美國商務部賦予了“市場經濟”（market economy）地位。

市場經濟地位是指由美國承認一個國家的經濟活動符合市場經濟原則之後該國家所獲得的地位。至此，期間受到各種制裁的保加利亞對美國的出口事業變得自由，可得到巨大的貿易收入。

雖不是安理會理事國，但同樣對美國攻擊伊拉克的舉動表示贊成的羅馬尼亞也將在短期內獲得市場經濟地位。

對於非常任理事國的安哥拉而言，受國內惡劣的人權及勞動環境等方面的影響，被排除在《非洲增長與機會法案》（AGOA）會員國之外。但美國政府官員于本周透露，安哥拉即將會成爲AGOA的會員國。而這一發言是在安哥拉可能會在安理會的表決中支援美國的預測出現之後做出的。AGOA是與美國進行積極交流的非洲地區貿易共同體，成爲該組織會員國，將會享受各種有形、無形的優惠條件。

金正眼 credo@donga.com