爲無住宅百姓的公共租賃住宅現狀

確實需要公共租賃住宅的地方，幾乎沒有建成爲無住宅百姓的公共租賃住宅。相反，一些地方出現了租賃住宅的供給過剩，顯示出租賃住房供求體系的混亂狀況。

根據23日建設交通部提交給國會建交委的國政監查資料表明，今年上半年共建成了1萬5731戶的公共租賃住房。

其中，住房普及率（去年年末作標準）超過110%的△全北（住房普及率117.1%）建成了2120套住房，△全南（124.5%）建成1495套住房，△江原（119.9%）建成1154套住房，△忠北（114.6%）建成853套住房，△慶北（117.7%）建成565套住房，△忠南（124.3%）建成了290套住房，共建成了6477套住房。

上述地方的租賃住房的公司均以租賃住房的供給過剩爲由進行破産後，大約有1.28多萬戶最多5.2萬多戶的公寓租不出去而被閒置著。相反，住房普及率僅僅達到79.7%的漢城和釜山（89.2%）、大邱（85.6%）、蔚山（92.8%）等比全國的平均住房普及率（98.3%）相差很大的地區是根本沒有建設租賃住房。

建交部住宅政策局局長李春熙表示：“到目前爲止，由民間建設公司主導公共租賃住房的建設工作，從而造成了目前的局面。以後政府主導建設的國民租賃住房，會考慮各地區的需求等問題，計劃在首都地區建設60%，剩下的將會集中在直轄市和工業設施集中的地方。”

另外根據國政監查資料顯示，爲建設國民租賃住房，原先決定從限制開發地區（綠化地區）排除的建設候選地當中有不少地方的位置變化或者規模減少，因此帶來不少困難。

今年年初政府從綠化地區中排除後決定建設國民租賃住房的首都地區11處候選地當中，只有8處被指定爲住房開發預定地區而正在辦理開發程式。

另外據稱其他3處當中，兩處可能會在本月內被追加指定爲住房地區，而另一處則不可避免地將面臨規模減少或位置的變更。另外，在環保團體的要求下需要降低開發密度，而這會使實際供給量比計劃（6萬戶）減少的可能性增加。

政府投資機構的一位相關人士稱：“政府因只考慮用建設住房的數量來制定總體的租賃住房建設計劃，也不進行適當管理，所以不斷發生類似的問題，需要對總體的租賃住房政策進行重新調整。”

黃在成 jsonhng@donga.com