關於北韓對西海交戰事件做出的“遺憾”表示,政府的反應基調在不到一天的時間裏,由“積極歡迎”變到了“慎重對待”,表明政府的對北政策仍陷在混亂之中。更有甚者,在北韓發來表示遺憾的電話通知文之後,青瓦台和統一部對其做出了不同的反應,因而有評論指出,政府內正常的政策協調系統也出了毛病。
26日,統一部在國會外交通商委員會上作了有關南北關係問題的報告,報告資料說:“我們將對北韓方面提出的對話提議進行慎重討論,然後再進行有關安排。”“政府將在廣泛聽取國民意見,與相關部門進行嚴密協商之後,再拿出處理方案來。”統一部發言說:“爲了防止類似西海交戰事件的再次發生,我們將加大力度,建立一個旨在緩和軍事緊張局面的制度性手段。”他們還補充說:“目前,我們將暫停政府方面的對北支援,今後我們要在察看北韓態度的同時,以全體國民的決議爲基礎,慎重對之進行討論。”
但是,以上政府的“慎重對應”基調在不過一天之前還與統一部的反應完全相反,以至於一部分評論指出,政府是否在接受批評輿論和速度調整上太過緩慢了?
統一部副部長金炯基在25日公佈北韓表示遺憾一事時說:“我們認爲它是明確的道歉表示,這種態度與過去相比,有很大的進步。”公開表示了積極歡迎態度,之後他還說:“我們將定好部長級會談實務性接觸的時間,並通知北韓方面。”正式宣佈兩國政府間要重新進行對話。
但是,當天青瓦台方面則聲稱:“我們需要充分的時間,慎重地爲政府的立場定位。”(總統宣傳首席秘書官朴仙淑),態度似乎回縮了一步,暴露出政府和青瓦台之間的政策協調沒有做好。
雖然對此青瓦台負責人解釋說:“在收到通知文之後雖然已經定下了‘冷靜回應’的基調,但似乎作爲實務性部門的統一部多少走得太靠前了一點。”但是評論卻指出,統一部在宣佈當時還分發了2頁A4紙的分析北韓道歉涵義的參考資料,因此這個解釋就喪失了說服力。
前統一部副部長金榮大則發表意見說:“剛剛收到通知文,馬上宣稱其是‘明確的道歉’,這表明南北間在暗地裏做過協調工作。”他還說:“然而在國民輿論開始超過一定限度之後,又馬上後退一步表示需要慎重考慮,這件事再次表明了政府的反應是多麽輕率。”
李哲熙 成東基 klimt@donga.com esprit@donga.com






