最近﹐世界銀行發表了題為《21世紀以知識為本發展經濟的韓國人力開發》的報告。報告指出﹐韓國教育應取消各種限制﹔擺脫中央集權模式﹔保障全面性的自律﹔提高教師素質﹔擴大工學合作。
報告說﹕“由中央政府管制學校形態﹑入學﹑課程﹑教科書﹑教師聘任﹑入學費及註冊費等﹐這是政府對教育體制的全面限制﹐導致教育殭化。另外﹐國立和私立學校的教育服務也沒有多大區別。”
該報告還說﹕“學生在學校聽課並不滿意﹐家長也對學校教育抱有怨言。企業對新職員缺乏專業技術表示不滿﹐而政府卻沒有信心提高現有教育體制的競爭力。”
至於大學教育﹐報告強調﹐學校當局應認識到﹐以千篇一律的課程教育學生﹐只能培養具有一樣知識和技術﹐不能滿足市場的多種需求﹔應實施全新的教育體制﹐以滿足市場需求﹔應培養學生的溝通能力﹑處事能力﹑邏輯能力及通訊技術等。
世界銀行的上述意見與經合組織的韓國教育政策勸告案基本相同。
經合組織在前不久的勸告案中指出﹕“與其具體管理整個國家教育及培訓﹐還不如努力建立有關體制﹐以監督是否履行國家政策。”
經合組織還提議說﹐“教育政策的最終目標﹐應是讓教師對學生和家長感到責任感。因此﹐應管理和組織從事教育的人積極參與教育的發展。”
世界銀行和經合組織的上述評估和勸告已重複了多次﹐韓國教育雖有改善﹐但變化確實很緩慢。
河俊宇 hawoo@donga.com
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