韓國總統金大中和美國總統布什在首次舉行的首腦會談上﹐就韓半島問題的大體框架達成了共識﹐然而﹐對具體問題的看法仍相差甚遠。可見﹐雖然布什政府的對北政策尚未明確﹐但是今後韓美之間在 北韓問題上的協助不會一帆風順。
布什總統在聯合公報上表示﹐美國支持韓國政府所推行的對北包容政策﹐以及金總統在解決北韓問題方面發揮的主導作用。這在相當程度上消除了我們對布什政府對北政策所持有的懷疑。
然而﹐值得注意的是﹐布什政府要求北韓提高其社會透明度﹐積極消除國際社會對導彈和核問題的懮慮﹐並仍然對北韓政權持有懷疑的態度。布什總統在聯合記者招待會上明確表達了美國對北韓的不信任感。他說﹐“與一個自由得不到保障﹐缺乏言論自由的國家簽署條約﹐如何相信它會遵守條約”。這句話充份表明﹐美國仍將北韓視為“無賴國家”﹐除非北韓主動消除國際社會對北韓社會的疑慮﹐北美關係就難以得到改善。
布什總統的“金總統是現實主義者﹐他不會對北韓抱有幻想”的言論亦意味深長﹐十分發人深省。他似乎通過這句話向韓國提出警告﹐要放棄對北韓的幻想﹐以現實主義者的眼光徹底審視北韓的態度。
當然﹐美國是出於全球戰略的考慮來對待北韓問題的﹐因此﹐美國的對北政策不會與韓國的一模一樣。韓美一直強調韓美合作的原因也在於此。然而﹐從此次首腦會談的結果來看﹐布什政府的對北政策與去年10月北韓特使趙明錄訪問華盛頓時克林頓政府的態度截然不同﹐可以說有天壤之別。
韓國政府不應為金總統和布什總統就北韓問題的框架達成共識而沾沾自喜。今後﹐如何有效協調韓美關係和南北關係以及南北和美國的關係﹐確實任重道遠。現在是韓國政府應表現出更為成熟的外交能力的時候了。






