金大中總統與美國總統喬治‧W‧布什8日早晨舉行了首次首腦會談。雙方再次確認了對北韓政策的韓美合作關係﹐其意義非凡。
迄今﹐不少人懮慮韓美兩國關係發生一些矛盾。因此﹐布什總統將會談的重點放在消除這種懮慮上。他在會談上說﹐支持韓國政府的對北和解合作政策﹐並強調在韓半島問題上﹐韓國要扮演主導角色。
對金總統而言﹐此次會談取得了不少成果。比如﹐在韓美同盟關係與對北政策的基本原則上﹐獲得了美方的信賴與支持。
然而﹐從另一方面來說﹐這些成果是在意料之中的。在上月7日外交通商部長官與美國國務卿鮑威爾的韓美外長會談上﹐美國明確表示支持韓國的對北接觸政策。
令人懮慮的是﹐即使韓美兩國在原則上的問題達成協議﹐在具體實施過程中﹐也有可能出現一些齟齬。但在此次會談上﹐雙方沒有對有微妙分岐的部份問題進行充份的協商。
美國外交小組尚未組建﹐因而美國尚未確立對北政策的立場。因此﹐美國在先充份聽取韓國政府的立場之後﹐作了原則上的支持。
美國政府強調﹐在對朝問題上韓國起主導作用。對此﹐人們普遍認為﹐這是美國婉轉地表明韓國要有責任﹐讓北韓作出符合美國意願的變化。
韓美兩國領導人在此次會談上﹐全面評估包括韓半島在內的東北亞局勢﹐並為該地區的和平與穩定交換了意見。這是令人鼓舞的事。雙方對地區局勢的共識越大﹐在制定並執行政策的過程中﹐也越容易進行合作。
據悉﹐布什總統表示﹐北韓是否出現真正的變化﹐是否研發核導彈等大規模殺傷性武器等﹐都與東北亞的和平與穩定息息相關﹐因此﹐要注意觀察北韓的變化是否確實。
這一髮言意味著﹐只有美國承認北韓出現真正的變化﹐並徹底遵守有關承諾﹐才能考慮改善北韓與美國關係。
總而言之﹐韓美兩國雖然在對北韓政策的基本原則上達成協議﹐但每當發生新問題時﹐需要調整立場。在對北韓問題上﹐韓美合作依然任重道遠。
尹承模 ysmo@donga.com
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