[社論] 軍隊應追求“小而精”

國防部週五向陸海空軍下令提出削減10%的人力費用方案.以此為契機﹐軍部結構調整問題引起人們的關注.國防部表示﹐今後將依據各軍提出的削減方案制定結構調整計劃.值得指出的是﹐國防部制定該計劃時是否就國防政策改革深入進行研究.

鑒于人力費用在國防預算中所佔的比重日益增加的趨勢﹐國防部要削減人力費用是理所當然的.人力費用在國防預算中的比重由1999年的36.6%增加到2000年的38.5%﹐而今年竟增至42.1%.國防預算來源于國民繳納的稅金﹐而國民的血汗錢卻用在維持人員規模﹐這實在應該儘早得以糾正.

不要簡單的節省國防預算了事﹐為進一步進行軍部結構調整﹐要對“主敵”和週邊國家的軍事力量有正確的概念和判斷.國防部在去年定期國會上明確表示﹐對我國的國家安全構成威脅的“主敵”仍然是北韓.儘管北韓對此表示強烈反彈﹐但若讓我們改變想法﹐北韓應徹底放棄以武力統一韓半島.

此外﹐從中長期來看﹐威脅我國國家安全的其他週邊勢力也不可忽視.作為小國﹐僅靠自身力量確保國家安全實在力不從心.因此﹐我們應充份發揮跟盟國的多邊安保體制﹐韓美軍事同盟等優勢.我國缺乏足夠的力量在競爭中佔優勢﹐因此應要具備相當的軍事實力和安全戰略﹐使得週邊國家主動與我國進行軍事合作.

為了實現該目標﹐我們應在最大限度的減少國民負擔的條件下進行軍部結構調整.為此﹐追求“小而精”也閉O最佳選擇.其核心應在於如何制定有效的戰略並改善武器系統和人力部署.然而﹐目前國防部採取的減少高級幹部等措施難免受到“治表不治本”的批評.試問﹐國防部在提出有關方案之前是否與軍部內外專家們充份交換意見呢﹖國防政策直接關係到國家生存﹐因此﹐不應把它與企業或民間領域的結構調整等量齊觀.

很多專家指出﹐我國只有改變以陸地軍為主的戰略﹐提高海軍和空軍的比重﹐才能在地域安全多邊合作方面充份發揮影響力.不應過渡依賴發達國家﹐應開發出韓國式的發展模式﹐以實現武器系統和人力結構的科技化.